按照县委统一部署,2025年4月7日至6月20日,十七届县委第七轮巡察第一巡察组对山泉镇党委开展了常规巡察。7月30日,县委巡察组向山泉镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、提高政治站位,压实巡察整改全链条责任
(一)提高政治站位,强化行动自觉
镇党委第一时间召开专题会议,统一巡察整改思想认识,要求班子成员带头履职、做好表率,以高标准、严要求推进各项整改工作。始终把巡察整改作为重要政治任务,以整改实效践行“两个确立”,做到“两个维护”,切实以坚定的思想自觉、政治自觉和行动自觉,抓实抓细问题整改各项工作。
(二)强化组织保障,推进整改落地
成立以镇党委书记、镇长为双组长、其他班子成员为副组长、部门负责人与各村书记为成员的专项工作领导小组,并设立工作领导小组办公室负责整改工作的组织和协调,确保整改落深落实落细。同时,召开党委(扩大)会议2次,专题研究部署巡察问题整改工作,召开巡察整改落实推进会3次,确保问题整改按时高质出实效。
(三)对照问题清单,压实整改责任
全体班子成员切实履行“一岗双责”,全面对照巡察反馈问题,立足自身岗位职责深入剖析问题根源,坚持举一反三,补齐短板、堵塞漏洞。对照反馈问题建立“三清单”,实行销号管理、逐项攻坚,确保所有问题整改到位、见底见效。
二、坚持问题导向,狠抓整改落实
目前,对照巡察反馈四方面52项具体问题的整改任务已全面启动,正按照既定时间节点和要求扎实推进落实。
(一)紧扣上级决策部署,抓实各项重点工作落地
1.着力解决贯彻党中央、省市县委决策部署存在差距的问题。
一是强化政策学习解读,组织党委班子集中学习上级重大决策部署,分组研讨结合镇域实际的落实路径,确保吃透政策、精准落地,开展集中研讨6次,“解放思想”案例专题研讨2次。二是开展了专项实地调研,班子成员带队深入各村收集意见,制定贴合本镇实际的细化推进方案,针对性解决民生等领域相关问题。
2.着力解决履行核心职能有短板的问题。
一是强化学习监测,学习内容由镇班子共同研究确定,对上级传达的各种精神、决策部署及时组织党委班子专题学习研讨,结合镇域实际吃透战略内涵,确保学习及时、领会透彻。二是强化纪律教育,组织党员干部开展警示教育学习2次,切实提升党员干部纪律认知,压实镇党委主体责任,进一步明确了各职能部门职责清单,确保各项工作落地见效。
3.着力解决乡村振兴工作有欠缺的问题。
一是挖掘“一村一品”发展潜力,以长胜村为示范点,培育土地托管合作社,带动其他村级党组织提升发展谋划能力,逐步破解村级产业空白、经济实力薄弱的难题。二是健全长效机制,制定《山泉镇扶贫项目收益分配管理实施细则》,规范收益分配、公示、兑现全流程,镇相关部门定期进行抽检抽查,保障群众切身利益。
4.着力解决化解风险隐患履职不力的问题。
一是全面排查梳理,建立台账清单。对信访积案进行全面梳理,已逐一建立台账,明确包保领导、承办人员及化解标准,确保责任到人、任务到岗。二是提升信访工作水平。建立信访案件“周调度”机制,及时掌握案件化解进展。畅通信访渠道,设立村级信访代办点,推行“小事不出村、大事不出镇”的信访工作模式,从源头减少信访增量。三是开展法规培训,组织相关部门人员集中学习《信访工作条例》《财政专项资金管理办法》2次,强化红线意识。
5.着力解决保密工作监管存在差距的问题。
一是强化涉密人员全流程管理。现已制定《山泉镇涉密人员管理办法》,明确涉密人员录用、培训、考核、离岗等全流程管理规范。开展集中保密教育学习2次,内容涵盖保密法律法规、典型案例剖析等。同时,严格落实涉密人员脱密期管理规定,对离岗涉密人员签订保密承诺书,明确脱密期责任义务。二是完善涉密文件及场所管理。按照保密工作标准建立镇机要室,更换防火、防潮、防盗文件柜,安装视频监控及门禁系统,达到保密场所要求。建立涉密文件存取台账,对涉密文件的接收、登记、传阅、归档等环节严格把关,确保全程可追溯。
(二)压紧压实治党责任,筑牢基层廉政防线
1.着力解决“一把手”履行职责有差距的问题。
一是强化学用结合,制定《山泉镇全面从严治党重要论述学习落实方案》,围绕镇域实际开展专题研讨,确保落实举措精准可行;二是纠正“重业务轻党建”倾向,召开党建工作会议2次,专题研究党建工作,同时加强基层党组织建设指导支持,班子成员带头参加村级党组织生活,严格落实“三会一课”制度。
2.着力解决全面从严治党主体责任不严格的问题。
一是强化党风廉政建设,增加专题研究频次,实现党风廉政建设与中心工作同部署、同落实、同考核,提升警示教育针对性,防范“微腐败”风险,组织召开全镇党员干部警示教育大会2次,受教育人数220人次。二是压实全面从严治党主体责任,完善《山泉镇“四个体系”考核机制》,加强干部日常教育管理监督,定期开展警示教育,严肃查处违纪行为、形成震慑。
3.着力解决依法廉洁用权不合规的问题。
一是强化思想教育与程序规范,明确各级干部岗位职责与纪律红线;加强各级干部思想教育,严格履行民主议定程序,全面落实“四议两公开”制度,规范民主议定全流程。二是常态化开展监督,镇党委、政府牵头成立廉洁用权专项督导小组,开展廉洁用权专项排查1次,发现问题立即整改,定期“回头看”,严防问题反弹。
4.着力解决集体“三资”管理问题突出的问题。
一是增强工作人员业务能力,开展“村级财务规范操作”专题培训2次,全面提升镇村财务工作人员业务水平,规范村级财务收支及机动地发包收入管理流程。二是压实部门工作责任,完善《山泉镇村集体资金管控机制》,成立山泉镇村级“三资”管理督导专班,定期对村级“三资”管理情况进行督导审查,发现问题建立台账、明确责任人和整改时限,镇主要领导全程跟踪督导,确保问题整改到位。
5.着力解决能力作风建设管理薄弱的问题。
一是规范活动开展,建立《山泉镇机关“走流程”问题台账》,开展“强化素质、提升能力”学习型机关整改活动1次、机关作风“每季一测”规范打分专项行动1次,规范走流程、比武练兵等活动开展,确保活动贴合主题、流程合规。二是健全材料管理机制,指定专人负责材料全流程管理,明确青年干部材料要素要求,开展机关作风材料专项检查2次,保障档案材料完整规范。
6.着力解决落实中央八项规定及其实施细则不到位的问题。
一是持续从严整改。全面梳理公务接待、差旅报销、办公用品采购、公车使用历史凭证,整改不合规支出事项;严控“三公”经费、非必要开支,完善公务支出审核细则;二是开展作风纪律警示教育,常态化开展节前廉政提醒,严防违规吃喝、铺张浪费、形式主义等“四风”问题反弹。
(三)夯实基层党建基础,规范党内政治生活
1.着力解决班子民主决策执行不严的问题。
一是严格落实党委会议事规则、村“四议两公开”制度,明确项目、资金、资产、低保救助等重大事项必须集体研究;二是健全长效管控,建立《山泉镇“三重一大”制度执行督导机制》,开展“三重一大”执行情况专项自查督查1次,发现问题立即整改、形成闭环。
2.着力解决党组织建设有短板的问题。
一是规范会议管理,制定《山泉镇“三会一课”规范执行实施方案》,指定专人负责会议记录、签到及影像留存工作,会后及时完成归档,确保各类会议记录完整、次数达标。二是提升党课质量,明确村书记为党课第一责任人,严格落实党建员与党支部书记双核对签到制度,确保党课记录完整,切实解决个别党课学习、党课讲稿不贴近实际的问题。三是严格规范民主评议党员制度执行,细化评议全流程,严格按照“学习教育、自我评价、民主测评、组织评定、整改提高”步骤推进,杜绝形式主义。
(四)抓实巡察整改闭环,做好整改“后半篇文章”
1.着力解决镇党委整改主体责任落实不力的问题。
一是深化巡察整改“回头看”,对照前期巡察反馈问题清单,针对问题整改情况开展“回头看”1次,逐项核查当时整改任务完成情况,经核查,以往问题均已整改到位且未出现反弹。二是压实党委成员“一岗双责”整改责任,明确党委成员对分管部门和所包村整改工作负直接领导责任,督促党委成员将巡察整改落实情况纳入年终述责述廉和年度民主生活会内容,定期深入分管领域和包联村实地督导,保障问题全部整改到位。
2.着力解决巡察整改监督责任缺位的问题。
一是制定《山泉镇巡察整改监督实施办法》,召开巡察整改监督工作专题部署会1次,对村级整改各环节跟踪问效,向整改滞后、存在风险的村下发整改督办单,督促限期反馈整改成效,提升整改质量。二是压实整改监督责任,严格执行问责机制,切实解决了镇纪委履职不到位、部分村整改效果不佳的问题。
三、持续深化整改,巩固拓展整改成效
(一)强化思想引领,持续提升政治站位
始终把学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述作为长期政治任务,常态化开展学习研讨,不断增强抓好整改工作的政治自觉和行动自觉。坚决杜绝“整改一阵风”思想,持续压紧压实整改责任,对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,防止问题反弹回潮;对基本完成的事项,紧盯不放、一抓到底,确保整改成效经得起实践和群众检验。
(二)健全长效机制,巩固拓展整改成效
针对巡察反馈问题,坚持“当下改”与“长久立”相结合,对整改过程中形成的好经验、好做法,及时以制度形式固化下来,不断完善制度体系。重点健全完善惠农惠民政策落实、干部教育管理、基层党组织建设、项目推进等方面制度,强化制度执行力度,定期开展制度执行情况检查,确保制度刚性约束,推动整改成果常态化、长效化。
(三)聚焦重点难点,全力推进剩余整改
对基本完成整改的事项,加快推进收尾工作,确保按时全面完成。同时,举一反三,深入排查同类问题和深层次问题,做到整改一个、规范一片,切实以整改推动工作提质增效。
(四)深化成果运用,推动高质量发展
坚持把巡察整改与中心工作深度融合,将整改成效转化为推动乡村振兴、民生改善、基层治理、全面从严治党的强大动力。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、建设宜居宜业和美乡村、保障和改善民生等重点工作,以整改促提升、以提升促发展,切实解决群众急难愁盼问题,不断营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围,推动山泉镇经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:(0452)5381003;邮政信箱:龙江县山泉镇人民政府,161107;电子邮箱:ljxsqzrmzf@163.com。
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