“到今年6月底，全市农业社会化服务主体达到4655家，服务面积达到639.19万亩次，服务小农户21.71万户，探索出了具有宜昌特色的农业社会化服务新路径……”
8月28日，在市政协组织召开的健全农业社会化服务体系民主监督协商会上，市农业农村局相关负责人通报了全市农业社会化服务发展情况。
“育强主体，构建模式多元的服务矩阵”“完善社会化服务协作机制”……会上，民主监督小组、民主党派、县市区政协的代表和协商议政专家踊跃建言献策。大家一致认为，要进一步抓住重点、突破瓶颈、打牢基础，健全完善农业社会化服务体系，促进农业高质量发展。
2024年，市政协围绕农业社会化服务开展专题协商，形成系统建言呈报市委、市政府；2026年，接续开展跟踪式民主监督，对照两年发展变化评估政策落地成效，实现“前期协商—落地推进—跟踪监督—优化建言”的完整履职链条。“从政协履职看，这是构建闭环履职链条的生动实践。”市政协副主席靳鹏评价。
培育主体，夯实服务“硬底盘”
处暑时节，枝江市百里洲镇的玉米陆续进入收获期。连日来，在闸口村连片玉米地里，枝江市守华农机专业合作社的4台玉米秸秆双收机正开足马力穿梭作业。
“今年预计帮农户收获玉米1万亩以上。”合作社理事长朱守华说，合作社现在拥有各类农业机械198台（套），每年完成社会化服务面积20余万亩。
像守华农机专业合作社一样的农业社会化服务主体，近年来如雨后春笋般在宜昌大地上涌现。我市大力培育本土农业社会化服务龙头，引导服务主体延伸耕、种、防、收、烘、储、销全链条服务，提升综合服务能力。全市涌现出一批优质综合性龙头服务主体，重点培育龙头服务主体318家、建成区域性服务主体102家。
与此同时，各地积极引导服务主体深耕细分领域，打造专业化、精细化、跨区域作业服务队伍。五峰组织安帮、青岗岭、常乐等服务队与湖北三峡橙谷农旅体综合开发有限公司签订《劳务用工中介服务协议》，实现跨县域协作。“秭归飞手”业务辐射四川、云南、贵州、广东等10多个省市，带动就业4万多人。
“全市农业社会化服务主体农机总动力达340万千瓦，从事农业社会化服务的队员达5.4万人，推动粮油、茶叶、柑橘亩均年降本增效分别达140元、200元、1000元。”市政协农业和农村委主任罗泽旌表示，全市农业社会化服务体系初步构建，服务成效逐步显现。
搭建平台，织密服务“支撑网”
8月29日，走进夷陵区鸦鹊岭镇金和供销社农事服务中心，映入眼帘的是智能配肥站、新型农机具展示区、植保方案咨询区等。各功能区域布局合理，种子、农药、化肥等各类农资一应俱全。“家门口的农资店不光品类多，价格也实惠，真是太方便了！”正在选购秋播物资的金和村村民董锐高兴地说。
去年12月，金和供销社农事服务中心正式投入运营，构建起“农资供应+技术指导+农机服务+销售对接”的一站式现代农业综合服务体系，让村民在家门口就能享受全链条农业服务。
为将更多现代化农业要素导入田间地头，解决小农户“干不了、干不好、干不划算”的生产难题，我市围绕粮油、柑橘、茶叶等主导产业，在9个县市区筹建22个现代农事综合服务中心，构建“综合服务中心+区域服务中心+村级服务网点”三级服务体系。截至目前，已建成8个，余下14个将在12月底前建成运营。
随着数字化浪潮席卷各行各业，市农业农村部门紧跟发展趋势，整合农机作业、病虫防治、农资供应、农技指导等各类服务资源，搭建农业社会化服务数字平台，实现作业预约、农机调度、过程监管、服务留痕、数据核验全流程数字化管理。五峰“茶工在线”、秭归“农丰汇”等8个县级服务平台入驻主体819家，累计线上派工8.04万单、服务138.6万亩次。
对“症”下“药”，畅通服务“高速路”
两年来，我市紧扣小农户与现代农业有机衔接核心目标，以培育多元服务主体为基础、以建设现代农事综合服务中心为抓手、以创新服务模式为突破口，持续构建便捷高效的农业社会化服务体系。
与此同时，工作推进不均衡、山区农业机械化水平有待提升、政策支持体系不够完善等发展短板依然凸显。
“培强育优服务主体，夯实体系根基。”市政协民主监督调研组提出，分层分类将全市服务主体划分为“示范引领型、壮大成长型、孵化初创型”三个梯队，实行精准培育，每个县市区至少培育3—5家年服务面积超1万亩次的示范型主体。
第二民主监督调研组建议，全域推进宜机化改造，完善山地作业配套。统筹高标准农田、水利、道路项目，同步实施橘茶园宜机化改造。
当阳市政协建议，争取政策项目扩容，将蔬菜、柑橘等主要经济作物纳入服务扶持范围，重点支持病虫害统防统治、机械化采收等薄弱环节，完善主导产业全链条服务体系。
“强化政策统筹协同，培育全链条‘链主’主体。”市政协协商议政专家黄进建议，打破部门壁垒，建立由农业农村部门牵头，发改、财政、金融等多部门参与的协同推进机制。
……
市农业农村局相关负责人表示，下一步将突出问题导向，坚持立足双层经营制度原则，紧扣多元主体、数智赋能、全链延伸三大建设维度，分层培育多元主体，解决好“谁来种地”的问题；分步推进宜机改造，解决好“怎么种地”的问题；分域完善标准科技，解决好“如何种好地”的问题；分阶段建强综合体系，解决好“谁来服务”的问题，统筹推动农业社会化服务提质增效。（记者 揭兴伟）