
博罗县泰美—柏塘三产融合镇村片区组团用一片茶叶写就三产融合。记者陈春惠 摄
磨房户外运动中心民宿登上抖音直播间,开播仅1小时订单破千,当晚售出套餐6877份、成交额323.2万元,登顶抖音全国民宿榜第一。这是前不久在博罗县横河镇郭前村上演的一幕。
一间山谷民宿何以一夜“爆单”?答案在它身后那片正在被重新定义的乡村——一个跨镇域、连多村的镇村片区组团,正把散落的山水、产业和人心,编织成一张共富之网。
今年5月,全省第一批130个镇村片区组团培育名单揭晓,惠州7个组团榜上有名,覆盖5个县(区)17个镇(街)、约40.5万人口。一场以“片区化组团式发展”破题城乡融合的实践,正在惠州乡间铺展。
破界
一条走廊串起的“抱团”逻辑
乡村发展有一道绕不开的坎——行政边界。村与村、镇与镇之间,资源散、项目碎、业态同质,单个村体量小、资金少,想干大事很有局限。
镇村片区组团,要破的就是这道界。
惠州的破题起步更早。记者从惠州市农业农村局了解到,2025年,惠州率先开展“美丽乡村走廊”建设,按“一条走廊、一个主题、一片产业”思路,全市布局建设35条走廊,全长超650公里,覆盖7个县(区)39个镇(街)202个行政村(社区)。红色文化、滨海渔韵、名山生态、古村温泉……一条条走廊如丝线,把散落乡间的珍珠串了起来,为片区组团培育奠定基础。今年,市级财政统筹3亿元专项资金支持百县千镇万村高质量发展工程重点项目,其中2800万元定向支持7个片区组团启动建设。
惠阳区秋长—三和—沙田镇村片区组团是“组团”思维的典型。三个镇街被赋予不同角色——秋长是“临深前台”,扛文旅集散;三和是“智造平台”,以惠阳(象岭)智慧科技产业园为引擎,前瞻布局人工智能、低空经济;沙田是“生态后院”,做精品农业与温泉度假。前台、平台、后院梯度分工,一条产业链在三个镇街间流动起来。
惠城区马安—水口镇村片区组团走的是工业主导路线。片区统筹联动东江湾千亿产业园等四大产业平台,83家规上工业企业、187.49亿元规上工业总产值是最硬的底气。“园区带镇、强村带弱”,工业红利沿产业链向乡村溢出,智慧农业、近郊文旅随之生长。
“以前各干各的,现在一起想、一起干。”一位基层干部坦言,组团不是简单把几个村“圈”在一起,而是在更高层面统筹规划、项目和运营,避免“千村一面”。当行政壁垒被打破,资源不再困在一镇一村的“小池子”,而是在片区的“大水面”上流动、聚变。
造血
从“建盆景”到“造产业”
乡村振兴最怕“好看不增收”。硬件漂亮,产业和运营跟不上,最终只是“盆景”。惠州的片区组团,从一开始就把“产业”二字作为关键抓手。
博罗县长宁—横河—湖镇环罗浮山镇村片区组团,初步谋划总投资超30亿元。它的打法很清晰:中医药文旅康养做品质,户外运动做引流。
横河镇郭前村曾默默无闻。如今,深圳市磨房户外运动协会把总部迁到这里,一个占地约4000亩的户外运动小镇拔地而起,可开展森林徒步、越野跑、攀岩抱石等39项水陆空全品类运动,吸引超100家户外运动品牌入驻。
“以前年轻人往外跑,现在周末村里停满外地车。”郭前村党支部书记、村委会主任赖逸良说道。据统计,显岗水库环库碧道建成后,节假日单日骑行量峰值超1万人次,沿线农家乐、土特产店火了,村民的房子也租出了好价钱。2025年,片区高端酒店(民宿)集群入住人数达180万人次,同比增长12%。
流量背后是产业的真实落地。磨房民宿抖音“爆单”不是偶然的营销事件,而是片区产业生态成熟后的集中释放——有内容、有场景、有配套,才接得住流量。
向海而兴的惠东县巽寮—平海—港口滨海旅游镇村片区组团,把文章做在了蓝色海洋上。
在港口滨海旅游度假区,循环水车间里水流潺潺,有着“海中大熊猫”之称的黄唇鱼按年龄分区畅游。2024年,这里成功繁育黄唇鱼子二代鱼苗,标志着全人工繁育技术体系建成,技术整体达到国内外领先水平。中国黄唇鱼种源保护与技术研究中心一期项目已建成,预计可带动东海村集体年增收约15万元。不远处海面,100口重力式网箱整齐排列。片区海水养殖面积达1.2万亩,年渔业产值13亿元,产值产量占惠东县近四成。从“靠海吃海”到“科技兴海”,传统渔业正向现代海洋牧场、蓝色种业转型升级。
博罗县泰美—柏塘三产融合镇村片区组团则以镇级统筹布局为引领,用一片茶叶写就三产融合。柏塘镇36个行政村村村种茶,4万多亩茶园年产值超10亿元,覆盖6000余户农户,带动2.3万人就业。泰美镇罗营村建成1000亩生态茶产业基地,培育出“岚滋茶”特色品牌;雷公村2800亩荔枝、龙眼基地配套冷库及冷链物流设施,果品远销粤港澳大湾区及海外市场……各村差异化发展,实现“村村有产业、户户能增收”。
共富
让村民从“旁观者”变成“合伙人”
片区组团最终要回答发展为了谁?红利留给谁?
龙门县龙华长滩农文旅镇村片区组团内的长滩村,曾是典型“空心村”——年轻人外出,几百间闲置房沉默在时光里。如今,总投资约3亿元的古村落活化项目让它重焕生机,主题民宿、温泉娱乐、非遗体验在老房子里生长。
背后是被称为“长滩模式”的共富机制:由惠州市产业投资集团有限公司摘牌土地及地上房屋,与浙江云涧旅游投资有限公司成立合资公司整体改造运营;村集体以土地等资源租赁入股;村民通过房屋出租、就近务工、收益分红三重渠道增收。
“以前村里冷冷清清,现在成了旅游村,我们既能拿分红,还能在家门口打工!”长滩村民的话朴实却有分量。项目全面运营后,预计每年可为村集体增收超50万元,带动就业100多人,帮助村民增收600多万元。片区还发挥名村效应,联动功武村、高沙村连片开发,布局龙门年桔产业种、加、销、服项目,推动“一村独秀”向“片区共富”跃升。
共富不是等出来的,是干出来的。长宁镇徐田村92户村民主动提升农房风貌,无偿投工投劳完成2.6公里徐田河整治;横河镇215户、978名群众让地325亩建设环库碧道;泰美镇车村村30余户村民无偿让地3000平方米拓宽主干道,热心乡贤还捐资修建1.3公里便民道路。群众从“要我干”变成“我要干”,背后是利益联结机制的真正落地。
“资源变资产、资金变股金、村民变股东”,这不是口号,而是正在惠州乡村发生的真实变革。
惠州用片区化组团式发展的实践,推动乡村从“一处美”迈向“处处美”,从“一时美”迈向“持久美”。与此同时,挑战依然存在:产业同质化、运营人才短缺、社会资本参与意愿偏弱、跨镇利益分配机制尚待完善。
惠州市农业农村局相关负责人表示,接下来将坚持运营前置,健全联农带农机制,强化资金、用地、人才要素保障,聚力打造可复制推广的镇村组团惠州样板,推动“百千万工程”实现五年显著变化,让片区发展红利更多惠及广大村集体和村民。
记者陈春惠通讯员郑泽忠