全媒体记者 彭沛

永州市第六次党代会以来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，锚定“三高四新”美好蓝图，聚力建设先进制造业、科技创新、改革开放“三个高地”，不断推动产业结构迭代升级、发展质效整体跃升、开放格局持续拓宽。2025年，全市地区生产总值达2829.6亿元、年均增长5.5%；人均地区生产总值连续跨过两个万元台阶，达56778元。

聚链成势，锻造先进制造业高地

制造业是实体经济的坚实支柱，先进制造业是发展新质生产力的强劲引擎，关系到经济高质量发展的全局。

永州围绕打造国家重要先进制造业高地目标，制定出台《永州市推动先进制造业高质量发展若干措施》等文件，始终坚持把发展产业当使命，以建设湘南湘西承接产业转移示范区为牵引，持续实施重点产业倍增计划，深入推进延链补链强链，着力构建以实体经济为支撑的现代化产业体系。

在江华瑶族自治县的电机产业园里，湖南丰辉电机公司的流水线上，一批专为零重力太空舱按摩椅设计的无刷电机刚下线。

过去，配齐铝锭、齿轮、转轴等原材料，企业得跑遍大半个中国。如今，74家电机企业聚链抱团，本地配套率超过90%。全国每10台电机里，就有1台产自江华，产品卖到了47个国家和地区。把74家“小厂”联动成一台“大机器”，这是永州产业集群发展的生动实践。

永州中小企业多而散、抗风险能力弱，如何把分散的“小舢板”拧成一股绳？永州用“抱团”代替“单打”，用“协同”替代“内卷”。2025年，根据“3×2”现代化产业体系、各县市区“一主一特”产业定位和产业集群基础，永州先后组建了16个产业联盟，吸纳成员单位超1100家，覆盖绿色智能计算、锂电材料、电机电器、智能家居等重点领域，聚链成势、纵横联动的产业发展格局初步形成，集群效应日益显现。

近五年，我市累计培育国家级、省级产业集群及培育对象12个，居全省第二。祁阳市功能性面料产业集群‌获评2025年度（第四批）国家级中小企业特色产业集群，实现永州“国字号”中小企业特色产业集群“零”的突破，该集群已聚集企业158家，覆盖“纺、织、印、染、整、用”全链条。蓝山皮具箱包集群入选全国“九大生产基地”，企业“抱团出海”拿下东南亚20%市场份额。科力尔、锦络电子等链主企业发挥“头雁效应”，带动上下游配套企业集聚发展。

作为打造“三个高地”的主战场主阵地，园区切实担负起支撑经济发展的重任。我市大力推进“五好”园区建设，永州经开区晋升国家级经开区，祁阳高新区获评国家绿色园区，湖南稀土产业园、祁阳电镀产业园等一批专业化园区加快建成。

近五年，全市工业体量稳步增长，综合实力不断增强。规模工业增加值增速始终保持在6%以上，年平均增速6.4%，2025年全市规模工业总产值2234亿元，制造业占GDP比重达23.1%。新能源新材料、先进装备制造、矿产品深加工、电子信息等产业均实现较快增长，其中新能源新材料产业较2020年末增长89.66%，先进装备制造产业较2020年末增长82.59%。

智赋万企，夯实科技创新高地

科学技术是第一生产力。近年来，我市累计出台《永州市打造具有核心竞争力的区域科技创新高地若干措施》《永州市科技创新和产业创新融合发展三年行动计划》等9项政策文件，让科技创新为永州高质量发展强基赋能。

2024年，全社会研发投入达44.09亿元。累计获批省级以上科技项目710项、争取资金1.76亿元，实现省重点研发计划、重大专项、十大技术攻关项目全覆盖。加大技术攻关，连续五年实施市十大科技创新项目，累计攻克48项关键核心技术，实现国家级非主要农作物品种登记零的突破。

“生产换线、设备换芯、机器换人。”在宁远县工业园的永州市汇盛鞋业有限公司生产车间，汇盛集团总裁陆毅斌用三个“换”字，简洁明晰地向记者解读了企业近年脱胎换骨式的改变。车间里，智能裁切机高速运转，自动画线机精准标记，机械臂按程序完成粘胶压合——这些场景都化作数据，实时跳动在数字中心大屏上。

汇盛鞋业是2016年从佛山产业转移至宁远的港资企业。扎根永州后，汇盛不甘于只做“鞋面加工厂”，在政府“智赋万企”行动的支持下，启动“机械化、智能化、数字化”转型。通过智能化改造，企业生产效率提升15%，订单准交率从50%提升至90%以上，产品不良率降至3‰以内。2025年，汇盛鞋业入选国家级5G工厂名录，实现永州该项目零的突破。

我市以“智赋万企”行动为抓手，推动企业转型升级，五年来，累计推进企业“上云”25036家、“上平台”2447家，改造规模以上工业企业500余家，建成智能制造企业304家，共打造各类省级以上“智改数转”标杆项目、示范场景70余个。

五年来，我市累计新增国家专精特新“小巨人”企业17家、省级专精特新中小企业328家，总数分别达19家、368家。累计新增省级制造业单项冠军27家，总数达29家；金箭新材料获评国家级制造业单项冠军，实现“零”的突破。高新技术企业达660家、科技型中小企业达2857家，高新技术企业和每万人口有效发明专利拥有量均实现翻番。全市省级以上科创平台新增144家、总量达206家；新增省级重点实验室2家。

双向融通，打造改革开放高地

围绕“内陆地区改革开放高地”目标，永州坚持向南向海向外开放发展，以资本引进来、游客迎进来，重要农产品走出去、本地企业走出去“两进两出”为重点，构建高水平开放体系，对外开放范围更广、领域更宽、层次更深。

今年7月上旬，在北京举办的2026中国互联网大会上，永州作为唯一的地方发言嘉宾，站上了国家级舞台，以“绿能智算”为名片，推介永州的“算电协同”探索。

作为湖南的“南大门”、湖南与粤港澳大湾区的重要“连接点”和对接东盟的“桥头堡”，永州的低时延区位优势明显，是串联成渝地区、粤港澳大湾区、海南自贸港和东盟四大板块数据交互的关键节点，网络时延至大湾区5毫秒以内、至东盟15毫秒以内。永州加快探索“绿电+算力”融合发展新路径，依托富集的绿色能源优势，高标准建设潇湘超智融合算力中心，落地全省首个国产千卡智算集群，全力打造湖南对接大湾区的绿能智算先行区，有望成为承接大湾区AI推理、数字渲染、直播电商等实时热数据业务的最优枢纽。

深耕“数字永州”建设，永州全面整合全市信息化建设资源，实现市级50个部门150个系统统一上云，通过统筹运维、集约建设，累计节约财政信息化建设及运维资金超1.5亿元。建成全市统一大数据枢纽与共享交换平台，构建“1+8+N”数据资源体系，打通跨部门数据共享壁垒。成功创建全省首个全国社会信用体系建设示范区，市级公共信用平台归集数据超1.4亿条。

为助力产品“走出去”、企业“引进来”，我市加快构建内外联通、高效便捷的开放通道体系，成为全省首个以铁路内支线对接五大国际物流通道的市州。永州陆港年吞吐量突破300万吨，吉布提海外仓投入运营。打通永州—老挝铁路运输通道，常态化运营永州-盐田等4个方向铁海联运专列，与盐田国际等7个重点沿海港口枢纽组成合作联盟，一次查验一次通关“组合港”加速推进。东盟·湖南名优产品交易会永久落户永州。成立永州市对非经贸企业联合会，对非贸易规模保持较快增长，经贸“朋友圈”拓展至204个国家和地区。

作为湖南省农产品供港澳重点城市，以蔬菜产业为突破口，永州率先在全省启动粤港澳大湾区“菜篮子”工程，开通全省首条陆海联运供港蔬菜专线，在全国首创“果蔬拼装直供香港”试点，实现从田间到香港的高效衔接。2025年蔬菜出口量达67.1万吨，占全省85%以上，供港澳蔬菜货值占全国近七成，果蔬出口额居全国地级市第一。

改革的步伐持续推进，近五年全市共推出改革举措570余项，多项经验获国家、省层面推介。在全省率先推进“一照通”改革，入选全国“行风建设助力优化营商环境”十佳优秀实践案例，累计核发“一照通”营业执照2万余张，企业提交材料平均减少40%、办理时限压缩50%。

这五年，全市进出口总额突破1500亿元，全市共承接产业转移项目1204个，引进投资2亿元以上的产业项目338个，其中54.3%的项目来自粤港澳大湾区。全市累计签约投资5000万元以上重大项目2017个，总投资5376.03亿元，实际利用外资累计完成1.68亿美元。