今年秋季开学,望江县第一小学新教学楼正式投用。这是该县年初县人代会上,由人大代表一张张无记名选票差额票决产生的8项民生实事之一。
民生实事票决制,基础在征集,关键在问需。望江县人大常委会打破“群众找代表”的传统路径依赖,开展“千名代表访民情、问政问需惠民生”活动,组织全县1000多名各级人大代表下沉一线,把“会议室”搬到“屋场院”,把“办公桌”设在“田埂上”,变被动接访为主动寻访。代表们人手一本民情记录本,线下依托13个全过程人民民主基层实践站、79个代表小组活动室,线上通过“码上提、码上督、码上办”平台,构建起线上线下融合的民意收集网络。
2025年以来,该县累计归集民生建议862条,办结率达89.7%。县人大常委会配套建立“收集、分析、提交、办理、评价、反馈”闭环机制,对能立即解决的“微小事”,代表现场协调或转交乡镇“吹哨办”;对需县级层面处理的,则纳入督办清单重点推进。同时创设“主任接待代表日”,由主任、副主任轮流“坐班”,面对面听取代表带来的“原汁原味”的群众心声,现场答疑释惑、交办任务。
这一本本民情台账,最终成为票决候选项目的重要来源。
民生实事是政绩观的“试金石”。望江县委出台实施意见,县人大配套制定实施办法和监督暂行办法,明确遵循“广征集、细筛选、慎票决、强监督、严评估”原则,从制度层面规范票决程序。
候选项目如何产生?县人大常委会代表工委对征集到的建议逐条梳理,组织县政府有关部门论证分析、多轮筛选,形成候选清单,提交年初人代会审议表决。会上,代表们对照建设内容、资金安排、受益范围逐项审视、审慎权衡,通过无记名投票、差额表决,把最贴近群众需要的项目选出来。
2026年1月15日,在县十七届人大七次会议第三次全体会议上,代表们票决产生老年人健康体检、第一小学教学楼、大湖口泵站箱涵改造、农网改造升级等8项年度民生实事,其中教育、养老、农业农村等领域项目占7项。与此同时,10个乡镇人大同步票决项目69个,总投资2.31亿元,县乡两级同频共振。2025年初至今,县乡两级累计票决产生民生实事项目152件,实现了民生项目从“政府定”到“群众选”的转变。
回望这8个项目的来路,件件都有清晰的民意坐标:第一小学教学楼回应危房校舍拆除重建的期盼,大湖口泵站箱涵改造直指运行近半个世纪的老闸排涝短板,农网改造升级瞄准农村电网硬件短板……票决一经产生,约束即刻生效。县人代会闭幕后,县政府及相关部门随即分解任务、压实责任、倒排工期。“政府领单不是简单签字,而是立下军令状。”县人大常委会负责同志说。
票决不是“一决了之”,落地见效才是关键。望江县人大常委会建立全周期监督机制,坚持年初督计划、年中督进度、年末督成效,设立代表监督热线,分批组织代表深入一线实地查验;年底专题听取实施情况报告并开展满意度测评,测评结果作为下一年度项目遴选的重要参考,形成闭环管理。
今年5月,县人大常委会组织部分市、县人大代表和民生实事项目监督员,实地察看第一小学教学楼、张坝沟整治工程、“四好农村路”建设项目等票决项目实施情况,现场开展“代表·局长面对面”活动,把监督责任压实到项目一线。
监督的成效,写在群众的笑脸上。汛期强降雨来袭,刚投入试运行的大湖口泵站箱涵改造工程随即接受检验——4台一体化泵闸协同调度,24小时内下降宝塔河、华阳河水位60厘米左右,排涝能力由每秒8立方米提升至100立方米。农网改造升级工程已完成投资5105万元,40个单项工程中31个竣工,累计新建改造线路96.3千米、投运变压器53台。卫生健康领域,65岁及以上老年人免费健康体检已完成45674人,占年度任务的88.92%;农村基础设施补短板项目84个、总投资6244万元,农村人居环境整治在9个行政村全域推进……
一张选票,承载民生期盼;一个项目,托起稳稳幸福。从民意收集的“最初一公里”到项目落地的“最后一米”,望江县人大常委会用票决制架起“连心桥”,让全过程人民民主在雷池大地落地生根、开花结果。(来源:安庆日报,管炜、程伟)