一、背景情况
为加强道路交通管理，保障本市道路交通有序、安全、畅通，依据《中华人民共和国道路交通安全法》《天津市道路交通安全若干规定》等法律法规的规定，按照政府规范性文件管理要求，经征求社会公众意见程序，结合本市道路交通管理实际情况，经市人民政府批准，制定实施本通告管理措施。
二、通告发布目标任务
加强我市摩托车道路交通安全管理工作，明确我市摩托车禁止通行区域，防范摩托车交通安全事故，保持道路交通管理政策连续性。
三、通告主要内容
禁止摩托车在外环线以内道路（不含外环线）通行。
四、《通告》中的摩托车，都包括哪些车辆
《通告》中的摩托车，是指经国家机动车产品主管部门许可生产，纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，取得《机动车整车出厂合格证》，符合《机动车运行安全技术条件》（GB 7258—2017）国家标准，由动力驱动的两轮、三轮道路车辆，包括两轮普通摩托车、正三轮摩托车、边三轮摩托车、两轮轻便摩托车及正三轮轻便摩托车等。以电力驱动的电动摩托车和电动轻便摩托车也包含在内。
五、例外说明
通告明确了可不受本通告摩托车禁行区域限制的情形：一是因承担保障社会安全及应急救援等公共管理职责，执行任务的军用、警用、消防救援等特种摩托车；二是因保障城市功能正常运转及群众基本生活需求，经国家机动车产品主管部门许可生产，纳入《道路机动车辆生产企业及产品公告》，取得《机动车整车出厂合格证》，使用纯电驱动，性能符合机动车安全技术标准，从事快递、园林绿化、环卫等民生服务行业作业，按照行业主管部门要求统一外观标识，经公安机关交通管理部门登记后的正三轮载货摩托车。
六、关于在向社会公开征求意见中，部分群众提出的摩托车可以缓解道路交通拥堵意见的说明
摩托车属于机动车。按照《道路交通安全法》第四十五条规定，机动车遇有前方车辆停车排队等候或者缓慢行驶时，不得借道超车或者占用对面车道，不得穿插等候的车辆。在车道减少的路段、路口，或者在没有交通信号灯、交通标志、交通标线或者交通警察指挥的交叉路口遇到停车排队等候或者缓慢行驶时，机动车应当依次交替通行。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十四条规定，在道路同方向划有2条以上机动车道的，左侧为快速车道，右侧为慢速车道。在快速车道行驶的机动车应当按照快速车道规定的速度行驶，未达到快速车道规定的行驶速度的，应当在慢速车道行驶。摩托车应当在最右侧车道行驶。因此，摩托车在按照法律规定规范行驶时，通行效率等同于其他机动车。同时，按核定载人数满载的摩托车与满载的其他载客机动车相比，人均占用的道路资源相当甚至更多。基于以上情况，摩托车在城市核心区规范行驶时，并不能起到缓解道路交通拥堵作用。
七、关于摩托车发生道路交通事故更易造成人身伤害的说明
对比其他机动车，摩托车设计构造简单，未设计对驾乘人员的保护装置，同时行驶中的稳定性相对不足。摩托车作为机动车在城市核心区通行时，须在道路机动车道内行驶并与其他机动车混行，与其他机动车发生道路交通事故时，摩托车驾乘人员受到人身伤害的概率更高，交通事故对社会造成的损失更大。
八、公告有效期
按照天津市行政规范性文件管理的有关规定，本通告自发布之日起施行，有效期5年。