海南发布新一批7项制度集成创新案例

3月19日，海南自贸港第二十二批共7项制度集成创新案例在海口发布。至此，海南自贸港已培育形成22批181项制度集成创新案例，其中85项得到国家层面认可，41项向全国推广。
当天发布的7项案例具体包括：国土空间智慧治理“一张网”，全面推行极简审批投资制度，种质资源便利通关与快速利用，崖州湾科技城教育科技人才一体改革样板，三亚市国有资产全生命周期管理试点，保税油加注“一船两用+跨关区直供”，“审管法信”一体协同便利化改革。
海南日报全媒体记者从案例发布会上获悉，上述7项案例具有“两强一高”的鲜明特点：首创性强，均为海南的原创性成果，对全国其他地区推进相关领域改革创新具有很好的借鉴示范意义；集成性强，各市县各部门上下联动协同创新；认可度高，大部分得到了国家层面的充分认可。

7项案例
01 国土空间智慧治理“一张网”

这项案例在全国率先打造国土空间智慧治理“一张网”，通过构建一张底图、一套数据，一个平台和N个“机器管+”系列应用场景，对土地、林地、海洋、矿产等全域全类型自然资源要素实施全生命周期管理、全过程留痕，推动多领域空间协同治理、跨部门数据共享互认，实现各类要素信息可视化、可查询、可调度，为项目落地和企业发展提供精准要素保障，有力支撑了海南“全省一盘棋、全岛同城化”。

02 全面推行极简审批投资制度

这项案例在全国率先全面推行极简审批投资制度，率先制定出台极简审批地方性法规，按行业推行投资领域极简审批改革，一体推进综合许可制度、市场准入承诺即入制、信用免审、跨区域互认通用等系列改革，深化工程建设项目领域极简审批改革，推动审批服务理念、制度、作风深层次变革，最大限度降低经营主体制度性交易成本，助力海南自贸港打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

03 种质资源便利通关与快速利用

这项案例在全国率先推行种质资源便利通关与快速利用新模式，构建高效协同的资源引进、植物检疫、知识产权保护、品种审定的制度创新体系，加快境外优异种质资源引进开发利用，服务保障南繁科研育种创新，为我国实现种业科技自立自强和种源自主可控作出海南贡献。

04 崖州湾科技城教育科技人才一体改革样板

这项案例以三亚崖州湾科技城高新区为试点平台，聚焦种业振兴和深海科技创新两大战略，深入推进教育、科技、人才一体改革，创新设施共建、平台共享、项目共研、人才共育、理事共管的教育科技人才一体发展新模式，为全国教育、科技、人才一体改革作出示范。2025年，国务院推动高质量发展综合督查对这一有效做法进行总结并向全国推广。

05 三亚市国有资产全生命周期管理试点

这项案例以三亚市为试点，探索开展国有资产全生命周期管理，在全国率先构建“全覆盖、动态化、价值化”国有资产管理体系，率先搭建国有资产数字化动态管理平台，系统制定出台16项首创性制度，促进国有资产管理从粗放式向精细化、智能化转型，为全国资产管理改革提供了可复制可推广的经验。该创新做法得到财政部充分肯定。

06 保税油加注“一船两用+跨关区直供”

这项案例率先在全国实施保税油加注“一船两用+跨关区直供”集成模式，允许经海关备案的加注船舶进行本地或者跨关区两种业务模式的加注业务，支持保税油加注业务船兼营国产燃油短程运输业务，赋予供油船舶“油料配送（保税供油加注）+海上管线（承运国产燃料油）”功能，突破加注船舶保税供油的单一功能限制，大幅提升船舶使用效率，降低企业经营成本，助力海南自贸港保税油加注产业高质量发展。

07 “审管法信”一体协同便利化改革

这项案例以万宁市为试点，在全国率先探索建立审批、监管、执法、信用（简称“审管法信”）一体协同便利化改革，率先搭建“审管法信”一体化、集成式系统平台，实行告知承诺制与备案制即入审批结果即时推送、业务部门限时介入监管或复核，审批、监管、执法结果与信用信息数据互通共享，推动“条块式”行政管理向全流程闭环式转变，为全国政务服务标准化、规范化、便利化改革探索了新路径。

来源：海南日报客户端

记者：李梦瑶

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