2026年河东区人力资源和社会保障工作要点
2026年，全区人力资源和社会保障工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神和对天津工作一系列重要指示要求，扎实落实市委十二届七次、八次全会部署和区委十二届十三次全会安排，立足建设“津韵河东·向新之城”发展愿景，坚持以人民为中心发展思想，坚持稳中求进工作总基调，聚力稳就业、强技能、聚人才、优保障、促和谐、激活力、守底线，推动各项工作提质增效、提档升级，努力实现“十五五”良好开局，为建设社会主义现代化品质活力区贡献人社力量。
一、坚持就业优先战略，在全力促进高质量充分就业上提质增效
（一）构建就业友好型发展方式。深入贯彻市委、市政府促进高质量充分就业实施意见，对标市级就业目标，细化我区落实举措。推动就业政策与财政、金融、产业、招商等政策协同衔接，实现招商引资与招才引智同频共振，推动就业工作从“稳就业”向“优就业”升级。用足用好社保补贴、岗位补贴等政策工具，支持重点企业、重点项目、中小微企业稳岗扩岗，全年实现新增就业1.3万人，城镇调查失业率5.5%左右。
（二）促进重点群体就业。加大高校毕业生见习岗位募集力度，围绕重点产业、行业开发见习岗位。落实一次性求职补贴政策，保障残疾、低保家庭等困难毕业生求职就业。实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，确保帮扶就业率90%以上。健全登记失业人员就业帮扶机制，完善就业困难人员就业援助制度，大幅降低长期失业人员比例。健全劳务品牌建设工作机制和支持体系，培育壮大特色劳务品牌，深化东西部劳务协作。
（三）实施公共就业服务提质增效工程。打造河东“智荟就业”服务平台，依托数字化工具搭建人力资源服务供需对接平台，提升人岗精准匹配效率。实施就业驿站扩容提质行动，探索就业驿站特色化发展路径，充分发挥我区三个“全市首家”就业驿站示范引领作用，丰富“商圈+就业”“园区+就业”服务模式，今年建设6个就业驿站，实现街道就业驿站全覆盖。举办春风行动暨就业援助季、百日千万招聘专项行动、民营企业服务月等专项服务活动，分行业、分群体组织现场招聘会，开展直播带岗等网络招聘活动。开展就业服务进社区、进园区、进校园活动。健全重点企业、重大项目用工服务保障机制，完善就业失业监测预警体系。
（四）加强职业技能培训。面向高校毕业生、企业职工、农民工、失业人员和其他有需求人员，分行业分领域开展“海河工匠 技耀前程”大规模职业技能提升行动，推行“岗位需求、技能培训、技能评价、就业服务”四位一体的项目化培训模式，推动培训和就业协同联动。推行企校双制、工学一体的“双轨制”培训模式。依托“技能大师工作室”“高技能人才培训基地”，深化校企联合培养，建立“需求牵引-精准培育-高效配置”全链条育人体系。全年开展补贴性技能培训2200人次。立足河东区建筑产业数字化转型、装备制造提质升级发展定位，聚焦建筑信息模型、焊工两大重点工种，精心举办“直沽工匠”技能竞赛，引导广大职工精研技艺、补齐短板，着力构建“区级竞赛示范引领、行业与街道赛事协同发力”的技能竞赛工作格局。以技能大赛、创新创业大赛为纽带，搭建“以赛引才、以赛育才”桥梁，吸引更多青年关注河东、了解河东、留在河东、建设河东。
二、完善社会保障体系，在持续提高保障能力上提质增效
（五）持续扩大社保覆盖面。落实灵活就业人员、新就业形态劳动者参保政策，引导更多灵活就业人员、新业态从业人员参保缴费。推进建筑业按项目参加工伤保险，扩大工伤、失业、养老保险覆盖范围。运用“数据找人”，强化与医保、税务等部门协同，提升参保缴费便利度，提高电子社保卡普及应用率。
（六）落实社保改革重点任务。按照国家及我市部署，稳妥落实渐进式延迟法定退休年龄改革，执行好女性灵活就业人员退休年龄过渡办法。落实机关事业单位养老保险改革等政策。扩大新就业形态职业伤害保障、企业年金和个人养老金制度覆盖面。按我市统一部署，落实退休人员基本养老金调整，提高城乡居民基础养老金、工伤职工伤残津贴等社保待遇。
三、激发创新创造活力，在打造近悦远来人才生态上提质增效
（七）发展壮大人力资源服务业。深化京津冀人力资源服务协同发展，承接好京冀优质人力资源服务资源外溢。发挥区内人力资源龙头企业辐射带动作用，依托产业园区、创业孵化基地打造人力资源服务产业集群，引进一批优质人力资源机构。以提质增效为核心提升人力资源行业营收，推动行业从传统中介服务向高附加值业态转型，持续扩大行业营收规模、提升营收质量。
（八）打造创新创业新环境。制定出台河东区支持鼓励创新创业政策二十条，围绕天津站周边，以打造创新创业街区、楼宇为示范引领，在政策赋能、资源整合、服务升级上发力，实施以资金为核心、以空间为支撑、以培训为基础、以服务为根本、以平台为纽带的“五个一”行动，让创业者来我区创业有资金、有场地、有培训、有服务、有平台。
（九）优化校地企一体化发展格局。把校地企人才引育合作13条做实做细，围绕产业链布局人才链，动态更新我区高层次和急需紧缺人才需求目录，与在津高校就业指导部门建立常态化沟通机制，持续扩大“高校学子河东行”“海外人才河东行”“公共就业服务进校园”等活动影响力。汇聚驻区大院大所组织开展“组团式”双招双引活动。
（十）提升人才服务水平。聚焦青年人才发展集聚区，配合区委人才办建设“青年人才社区”，打造“15分钟人才生活圈”。加大人才公寓供给力度，新增100套以上。升级“河东人才家庭保障包”，丰富“河东人才一卡通”服务事项，建立“海河英才”落户白名单制度，推动保障范围从人才向家庭成员延伸，让各类人才引得进、留得住。
四、完善工资收入分配机制，在稳步增加居民收入上提质增效
（十一）加强工资调控引导。落实最低工资标准、企业工资指导线，完善企业薪酬调查和信息发布制度，引导企业合理定薪、涨薪。落实国有企业负责人薪酬制度改革，推动企业效益与职工收入同步增长。推进公立医院薪酬制度改革，建立健全符合医疗行业特点的薪酬制度。落实义务教育教师工资待遇保障，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员。
（十二）落实增收工作责任。强化责任分工、市区联动，推动增收工作落实。完善困难群体综合帮扶机制，加强对低保家庭人员、零就业家庭人员、单亲家庭人员、长期失业者等就业困难群体给予帮扶救助，保障低收入群体基本生活。
五、健全劳动关系协调机制，在着力保障合法权益上提质增效
（十三）依法规范企业用工。大力推行劳动合同、集体合同制度，加强劳务派遣监管。建立健全协调劳动关系三方委员会。落实企业和谐劳动关系等级评价办法。积极融入京津冀区域劳动关系高质量发展改革创新试点工作，探索依托小微企业集中的行业协会、商会开展劳动关系服务。落实带薪错峰休假制度。举办劳动关系协调师大赛。
（十四）打造和谐劳动关系品牌。抓住全国调解仲裁创新第一批试点地区机遇，探索形成规范化、标准化、可复制的预防化解工作模式，打造调解仲裁的“河东样板”。推进“链动和谐”劳动关系品牌建设，发挥两大联盟和新就业形态一站式调解中心作用，提升劳动关系治理能力和治理水平，持续探索把和谐劳动关系建立在产业链上的新模式，丰富“链动和谐”内涵。
（十五）完善新就业群体权益保障。强化外卖骑手、网约车司机等新就业形态职业伤害保障，创新政策宣传模式，针对兼职从业者、平台企业定制差异化内容，扩大工伤保险覆盖范围。加强部门协同，畅通一站式联合调解服务，指导和督促平台企业履行劳动保障责任，维护劳动者合法权益。
（十六）提升劳动监察执法效能。落实行政执法“三项制度”“双随机、一公开”监管，依法纠正和查处违法行为。发挥劳动监察“探头”作用，落实农民工工资支付保障制度，发挥天津市农民工工资支付监控预警平台作用，强化与住建、公安等部门的协调联动机制，加强保障工资支付制度运行情况筛查，严防欠薪引发群体性事件。
（十七）防范群体性失业风险。加强就业形势监测，及时研判处置负面信息。强化宣传引导，通过线上线下多渠道、多载体，推出就业创业政策宣传、典型访谈，通过接地气、聚人气的生动故事和榜样效应，积极营造实干奋斗、积极就业的浓厚氛围。
六、优化公共服务，在大力提升管理服务水平上提质增效
（十八）扎实推进法治人社。深入宣传人社领域政策法规，做好新形势下行政复议和行政诉讼工作，不断提升行政争议源头预防和实质化解能力。加强人社行政执法队伍建设，规范开展涉企检查，落实“九五”普法规划要求，构建“线上+线下”立体化普法格局，做好民生领域信访化解工作。
（十九）打造“情暖人社”品牌。开展人力资源服务“双进”项目2.0行动，实现人社政策宣介、服务站点在重点楼宇、园区全覆盖，推动服务阵地与企业需求“零距离”对接。梳理2026年人社系统政务服务事项清单，深化“高效办成一件事”改革，拓宽员工录用、失业人员就业帮扶、灵活就业人员参保等“一件事”应用场景。
七、强化政治引领，在浓郁干事担当氛围上提质增效
（二十）全面加强党的建设。强化政治引领，深学深用党的创新理论，以高质量党建引领人社事业高质量发展。科学编制河东人社事业发展“十五五”专项规划，抓好中央和市委巡视等反馈问题整改。扎实开展政绩观教育。健全廉政风险防控体系，深化政风行风治理。
（二十一）锤炼担当实干工作作风。持续开展业务技能练兵比武活动，推动窗口人员必学、新进人员必学、新出政策必学，综合运用线上学习、线下集训、技能竞赛等多种形式，持续营造学理论、钻业务、提能力、比服务的浓厚氛围。扎实开展“局长走流程”“青年干部在一线”实践活动，推动各项举措落地见效、走深走实，以过硬作风提升服务质效、树立良好形象。
河东区人力资源和社会保障局
2026年4月16日