全媒体记者　蒋杨艳　通讯员　钟蔚

清晨的鹤峰城区街巷，外卖骑手穿梭配送，快递小哥奔走派件，网约车司机往返载客……这群常年穿行城乡一线的新就业群体，曾是只为生计奔波的“赶路人”，如今，他们化身城市治理流动先锋，成为山区小城基层治理一道亮眼的流动风景线。

近年来，鹤峰县牢牢把握党建引领基层治理主线，聚焦外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体，通过建驿站、组队伍、强激励、优保障等一系列务实举措，推动新就业群体完成从“奔波行者”到城市“共建力量”的身份蜕变，蹚出一条适配山区县城实际、新就业群体党建与基层治理深度融合的特色实践路子。

暖心驿站落地生根，奔波路上有了温馨港湾

“以前跑单累了，只能蹲在路边临时歇脚，喝水、手机充电都是难题，现在家门口就有服务驿站，随时随地能歇脚，太贴心了。”谈及遍布城乡的新就业群体服务驿站，外卖骑手李涛感触颇深。

瞄准新就业群体户外作业休息难、补给难等急难愁盼问题，鹤峰县委社会工作部统筹整合各方资源，投入200余万元打造县级新就业群体综合服务中心，同步联动各职能单位，在商圈、社区、乡镇主干道等人员流动密集关键点位布局68个暖心服务驿站，全域构建起便捷可达的“15分钟暖心服务圈”。

各驿站统一配齐空调、饮水机、手机充电设备、休息座椅等基础设施，常态化提供饮水补给、临时休憩、手机充电、应急药品、政策咨询、图书阅览6项便民服务，为风雨兼程的从业者打造随时可停靠的暖心歇脚地。

阵地延伸到哪里，党组织就覆盖到哪里。鹤峰县以各级服务驿站为党建依托，先后建立30个新兴领域党组织，定期开展主题学习、谈心交流、主题党日等活动，把分散流动、难以集中的新就业群体紧密凝聚在党组织周围，让奔波在外的从业者在城市找到归属感。

发挥职业优势，奔波线路化作治理巡查线

“我们天天走街串巷，大街小巷哪里设施破损、哪里存在安全隐患，我们最先发现、最清楚实情。”快递员王建身兼基层治理观察员，此前他在派送快件途中发现路面井盖破损，当即拍照上传线索，相关职能部门接报后当日便完成维修整改，高效消除了安全隐患。

立足骑手、快递、网约车从业者人熟、路熟、点位熟的独特职业优势，鹤峰县牵头组建“白鹤骑手志愿服务队”，吸纳163名外卖骑手、快递员、网约车司机加入基层治理队伍。从中筛选30名业务骨干，聘任为基层治理观察员、食品安全义务监督员，赋予城市隐患排查、社情民意收集、文明劝导、食品安全巡查等工作职责。

自2025年以来，这群行走在街巷的“移动探头”累计上报设施破损、环境卫生、安全隐患、群众诉求等各类治理线索300余条，相关事项办结率达到95％。原本只为谋生的配送路线，升级为常态化基层治理巡查线路；无数穿梭街巷的奔波身影，成为及时发现、快速处置基层微问题的重要力量。

完善激励保障体系，提升参与热情

为让新就业群体参与基层治理的每一份付出都看得见、受认可，鹤峰县创新推行骑手积分激励机制，出台规范化积分管理细则。参与志愿服务、上报治理线索、协助宣传政策、开展文明劝导等均可累计积分，积分可兑换日常生活物资、便民服务等福利，切实提升群体参与热情。截至目前，已有20余名骑手完成积分兑换，累计兑换积分超12000分。

在正向激励之外，鹤峰县持续筑牢新就业群体权益保障防线，联合人社、交通、市场监管等多部门常态化开展行业督导，督促平台企业落实劳动保障相关政策。同时统筹资源，为300余名外卖、快递、客运从业者统一购置意外伤害保险，全方位化解户外从业者的后顾之忧，让大家安心干事、放心参与基层共建。

从独自奔波的“赶路人”，到抱团互助、主动履职的治理参与者；从被动接受城市服务，到主动投身城市共建共享，鹤峰县以党建搭桥、服务暖心、机制赋能，用心用情拉近与新就业群体的距离，引导广大从业者树立城市主人翁意识，为山区县城基层治理现代化注入源源不断的新生力量。