一、项目名称：瑶海区林草生态综合调查监测等林业技术服务项目

二、项目预算：26万元（大写：贰拾陆万元整）

三、采 购 人：合肥市瑶海区农林水务局

四、报价方式：采取固定总价报价，投标供应商的最终报价应含有所投服务的所有材料、劳务、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等一切应有费用，投标报价为最终报价，中标后不再调整。

五、询价时间：2026年7月14日下午3：00

六、询价地点：合肥市瑶海区农林水务局7楼大会议室

七、付款方式：服务期内项目完成并提交合格的成果（如有上报上级主管部门审核材料，需提供上级主管部门审核通过的证明材料）经甲方验收合格后，一次性付清该项目费用。

八、项目介绍：

（一）图斑核查

国土变更涉林草图斑调查：针对瑶海区国土变更调查中涉林草的图斑，结合遥感影像变化、开展实地调查和林地管理档案信息核实，全面掌握所有林地、草地内变化图斑的地类、面积、属性等实际情况，并根据林地转入转出审核规则，对所有涉及林草地类变化的图斑合法合规性进行核实，同步开展林草资源属性调查。林草管理范围内的地类变化，逐图斑结合遥感影像和现地调查，同步获取地类和林草属性信息，及时将地类变化调查信息推送至自然资源主管部门；对林草管理范围外的地类变化情况进行合法合规性审核，并开展图斑资源属性调查，提交瑶海区国土变更林草图斑调查成果。

图斑监测：根据国家林业和草原局统一制作下发的林草调查监测底图，对接国土变更调查和林地、草地相关成果，对林草资源遥感判读变化图斑进行验证核实和数据更新，获取森林和草原的种类、数量、分布现状及其变化数据，通过图斑监测管理平台上报监测成果。相关工作须符合自然资源部国家林业和草原局《关于共同做好森林、草原、湿地调查监测工作的意见》等文件要求。

共享线索图斑（或森林督查）核查：对上级部门下发瑶海区需核查的共享卫星遥感影像变化图斑、疑似违法违规问题线索图斑，进行图斑判读分析，叠加各类森林资源管理数据库、行政许可审批、林业工程建设等管理数据和现场核查，综合确定图斑的变化原因及合法合规性，提交核查成果，包括核查数据库和成果报告。

对瑶海区图斑核查中发现的涉嫌林业违法案件进行调查鉴定，出具符合规范要求的案件鉴定报告。相关工作须符合《林业行政处罚程序规定》等相关文件要求。

（二）瑶海区林地巡查

依据《中华人民共和国森林法》等森林资源管理相关法律法规，对瑶海区行政区域内所有的林地进行巡查。重点排查无证砍伐、超证砍伐、非法侵占林地（含临时/永久使用未批先建）等行为。通过专业化巡查实现林地资源动态监管，防范非法采伐、林地破坏等风险，每季度至少一次巡查。

对瑶海区林地巡查中发现的涉嫌林业违法案件进行调查鉴定，出具符合规范要求的案件鉴定报告。相关工作须符合《林业行政处罚程序规定》等相关文件要求。

（三）建设项目使用林地审查

针对服务期内瑶海区所有的建设项目，比对瑶海区林草湿普查成果、森林资源管理“一张图”、退耕还林数据库、历年森林督查数据库及国土变更调查数据等，核实建设项目涉及瑶海区林地资源情况核实内容主要包括项目建设范围内是否涉及林地，是否涉及退耕还林、生态保护红线、历年森林督查图斑等情况。永久（临时）占用林地异地（原地）恢复核查等工作。

（四）林长制工作管理

针对瑶海区林长制综合服务平台管理日常使用提供相应技术支持，包括但不限于林长信息更新录入、林长责任区系统划分、林长制责任区划定或调整、组织开展林长制信息化软件使用培训等内容。配合开展林长培训、林长会议、林长公示牌更新等工作。

根据《关于规范设置林长公示牌的通知》文件要求，在瑶海区林地（古树名木）区域设置不低于10块区级林长（古树）公示牌，规格尺寸:地面以上260X250CM，地埋混凝土浇筑不低于60CM。材质要求:(1)基础结构部分:钢架结构，镀锌面板折弯焊接，基层做防锈处理、烤漆。(2)公示内容部分:7MM高密度PVC板，UV印，镜钉安装，内容可更换。（3）古树名木公示牌2张，规格结合周边环境设置更新。

对瑶海区林长巡查中发现的涉嫌林业违法案件进行调查鉴定，出具符合规范要求的案件鉴定报告。相关工作须符合《林业行政处罚程序规定》等相关文件要求。

（五）其他任务

包括但不限于上级主管部门可能下达或瑶海区后期可能需开展的其他调查或设计任务，例如占补平衡方案编制、湿地资源调查监测、样地调查、森林质量提升调查评估、退耕还林调整上图、古树名木调查、营造林设计、营造林验收、林地空间调整、林业产业调查、林业网格化划定或调整、森林资源资产评估、毁林开垦专项排查、案件清零专项行动等。需在接到项目任务后按照上级林业主管部门规定的时间节点完成。

九、企业资格要求：

供应商必须是有能力提供本项目所需服务的法人或其他组织，满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的全部要求。

（一）必须是独立法人，持有企业法人营业执照，具有独立法人资格。

（二）服务商必须具有林业调查规划设计丙级或以上资质。

（三）具有国土变更涉林草图斑调查、违法案件调查鉴定或森林督查类项目工作内容的业绩不少于3个。提供业绩合同的扫描件。

十、服务期限：本项目自中标日起，合同服务期限一年。如合同履约情况良好，经采购人考核合格，且在资金能保障的前提下，经双方协商同意，可续签下一年合同，合同一年一签，最多续签2年。采购人与成交供应商有任何一方不同意续签，合同不予续签。

十一、人员配备及要求

注：响应文件中须提供上述人员的职称证书，近3个月在本单位的社保缴纳证明材料，否则视为资格不符合。

1.项目预算26万元，实行包干价，费用结算时不以上级林草主管部门实际下发任务的增减而改变项目结算价格，具体工作任务以上级林草主管部门下发的任务数量为准。

2.2026年可能出现的林业违法案件调查鉴定、上级主管部门可能临时下达或要求的疑似违法图斑核查、案件清零行动和环保督察行动图斑核查等工作内容全部包含在内。

3.我区发现的盗伐、滥伐、擅自改变林地用途等林业违法案件随时派出专业技术人员进行案件现场调查并协助林业执法，并出具案件鉴定报告。

4.提交的成果内容及时限需严格符合相关文件和规范的要求，需要通过上级部门核查的项目，项目成果需通过上级审核或审查。

5.依据《中华人民共和国森林法》等森林资源管理相关法律法规，对瑶海区行政区域内所有的林地进行巡查。重点排查无证砍伐、超证砍伐、非法侵占林地（含临时/永久使用未批先建）等行为。通过专业化巡查实现林地资源动态监管，防范非法采伐、林地破坏等风险，每季度至少一次巡查。

十二、询价资料提供要求：请参与报价的企业携带“营业执照复印件”“资质证书复印件”“业绩合同复印件”“授权委托书（见附件）”“报价函（见附件）”“成交承诺函（见附件）”“授权委托人身份证原件”前往指定地点参与报价，除授权委托人身份证原件外，其余报价资料均需加盖公章并用档案袋密封。资料缺失视为无效报价。

十三、确定成交单位：1.本次询价采用价格优先法确定成交单位，报价不得超过项目预算26万元，报价最低者为本项目最终成交单位，不接受二次报价。如出现报价相同，采用现场抽签方式确定最终成交单位。

十四、其他要求：

（一）成交单位在工作过程中如出现:人员配备不符合要求，人员到岗不及时，管理人员不能履职尽责影响项目完成进展，采购人有权对其进行警告，并处以每次3000元违约金。超过三次的采购人将有权解除合同，同时将相关违约情况挂网公示。

（二）供应商不得擅自更换项目负责人，如确要更换，应提前10天书面报告招标人，更换的项目负责人的资格和阅历及经验等不得低于履约方签订合同时所报人员资质、技术水平，且经业主方面试合格方可办理更换，按上述程序办理，除不可抗力外任何原因调换项目负责人都视为违约，并处以5000元违约金。

（三）对于统一布置的任务，承包人必须认真实施，对完成事项执行不力或未落实的，无法完成上级主管部门要求的，按10000元/次进行处违约金并视情解除合同。

单位联系人：叶工      联系电话：0551-64201270

附件：询价资料.docx

合肥市瑶海区农林水务局

2026年7月7日