黄埔区“四维引擎”驱动 构建未成年人保护新范式
黄埔区深入践行“幼吾幼以及人之幼”的民生理念，将未成年人保护全面嵌入城市治理现代化布局，创新构建“立体防护网+温暖守护链”双轮驱动体系，以组织统筹、统战聚能、精准服务、心理赋能四大维度为核心引擎，推动未保工作从基础兜底向全面发展赋能战略升级，全力打造新时代儿童福利和未成年人保护事业高质量发展的黄埔新范式，为区域长远发展筑牢未来人才根基。
一、组织统筹强根基，织密全域覆盖服务矩阵
秉持“民政为民、民政爱民”理念，以“全域覆盖、精准服务、专业赋能”为原则，搭建“纵向四级贯通、横向多元联动”未保组织体系，形成“政府主导、部门协同、社会参与、家庭尽责”共治格局。 构建“1+3+1+17+N”分层分类服务体系：以1个区级未保中心统筹调度，联动3大青少年宫特色赋能、1家全市首个困境儿童心理关爱服务中心专项护航，实现17个镇街未保站点全域覆盖。组建“1名儿童督导员+2名专业社工+N名儿童主任+网格员”的基层队伍，多部门联动设立案涉未成年人心理测评及救助矫治中心，在三大青少年宫分设特色站点，拓展课外活动、兴趣培养等多元成长场景，持续扩大未保“朋友圈”。 建立常态化培训激励机制，2023年10月起为村居儿童主任发放每月100元专项津贴，打造“懂教育、善沟通、有温度”的基层先锋队；联合教育系统每年开展“法治副校长开学第一课”，覆盖师生千余人，构建“法治护航+人文滋养”教育生态。深耕“一街一品牌、一站一特色”，文冲街示范站打造特色项目，成为基层未保标杆。 七年深耕，全区为1200名困境儿童、5万余名流动儿童建立成长台账，投入1877.63万元资金保障辖区户籍孤儿及事实无人抚养儿童基本生活；通过公益项目累计资助困境儿童超千人次，点亮3925个微心愿。黄埔区未保工作稳居全市第一梯队，2023年获广州市政府督查激励，多次在全市会议作典型经验发言，形成可复制推广的未保黄埔模式。
二、汇势聚能拓圈层，激活“童心长伴”护航新动能
创新构建“统战聚能、社会共护”的护航格局，将分散在各领域的爱心资源拧成合力，为未成年人成长注入多元动能。2025年7月启动“童心长伴”关爱孤儿、事实无人抚养儿童项目，吸纳人大代表、党员先锋、法律卫士、高校学者等105名志愿者组建“一对一”护航队伍，建立“陪伴－交流－反思－提升”闭环机制，形成全流程标准化服务模式，联动20余家单位实现106名重点困境儿童100%精准结对，构建“德法铸魂、智体强基、美劳润心”立体化成长体系。为推动服务从“广覆盖”向“深扎根”转型，项目面向20名重点儿童开展深度护航，创新引入亲子家庭志愿者，以“家庭单元”进行结对，通过研学活动搭建生活陪伴场景，2026年以来开展4场研学活动；针对重点儿童建立长效经济帮扶机制，结对志愿者为困境儿童吴某确定经济帮扶结对关系，自2026年9月起每月提供500元助学金，资助周期直至孩子高中毕业。依托民政系统民主党派纽带动员农工党、民建力量参与帮扶，累计开展政策宣讲、科普教育、地名文化寻根等特色活动10余场，链接爱心资源超万元，惠及特殊群体儿童500余人次。同步搭建“同心护童”平台，吸纳教育、医疗等领域专业志愿者120余名，开展个案帮扶、团体辅导10余场，形成“企业出资源、新阶层出专业、中心出平台”的协同格局，将统战制度优势转化为护童实效。
三、精准服务提质效，打造分龄定制成长体系
聚焦未成年人差异化成长需求，在完成全区困境儿童分层分类需求全面摸查的基础上，针对3-8岁、9-12岁、13-18岁三个年龄段认知特点，围绕“爱国主义教育、品格培育、安全教育”三大主题，量身定制三期分龄夏令营研学活动，覆盖困境儿童及家长150余人次。 通过“政策下沉－服务创新－资源联动”三级驱动，将关爱延伸至社区末梢，形成“月月有活动、季季有主题、年年有提升”的常态化机制。六年来累计开展权益培训120余场、主题关怀活动40余场，惠及未成年人及家庭近万人次。创新融合科技与文化元素，组织困境儿童走进科技企业、科技馆实践体验，推出非遗特色活动，打造“家门口”的实践教育圈。
四、心理赋能破壁垒，构建“家-校-社-专”四维守护网
坚持“早发现、早干预、早帮扶”原则，构建“家庭－学校－社区－专业机构”四维联动心理守护网络，同步以队伍专业化建设为核心支撑，打通心理关爱落地“最后一公里”。依托17个镇街社工站常态化入户走访，2025年6月以来为困境儿童提供心理疏导11人次，通过“红棉热线”覆盖群众心理服务近3900人次。2025年8月联合区委政法委揭牌全市首家困境儿童心理关爱服务中心，推动未保工作从“生存保障”向“发展赋能”转型。目前已完成全区3岁以上困境儿童心理识别全覆盖，73名儿童纳入重点评估清单，10名特殊个案转接市未保中心跟进，把心理隐患化解在萌芽状态。黄埔街创新打造“同心小树洞”信箱平台，建立分级回信、专业答疑闭环机制，形成可复制推广的基层心理关爱样本。聚焦队伍能力建设，每年组织全区未保社工开展档案管理、心理识别、危机干预等专项培训，2026年上半年深入17个镇街未保站开展专项督导47次，覆盖站点运营、服务管理、特色创建全流程。
当前正处于“十五五”启航的关键节点，未成年人保护早已不是孤立的兜底民生工程。它不断突破传统民生的边界，升维为黄埔培育未来人才核心竞争力、支撑区域长期经济活力的核心战略支点。黄埔区将始终捧着“父母之心”办好每一件关乎孩子成长的民生小事，以“大民政”的开放格局统筹各方力量，用“绣花功夫”织起一张覆盖全区的未保暖心网络，持续搭建起“政府－学校－家庭－社会－专业机构”“五位一体”的教育保护共同体，推动服务从“被动接求助”转向“主动护成长”，让每一个孩子都能在爱的滋养中成长为兼具家国情怀、创新精神与国际视野的新时代建设者，让“幼有善育”的民生温度，稳稳托举黄埔未来高质量发展的人才底气。