为深入贯彻《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》（国发〔2026〕7号）文件精神，认真落实福建省委、省政府，泉州市委、市政府关于推进服务业扩能提质的决策部署，近日，泉州金融监管分局、市委金融办、人民银行泉州市分行三部门联合印发《泉州银行业保险业赋能服务业扩能提质“三大工程”实施方案》，全省率先创新实施金融赋能服务业“提级”“提质”“提能”工程，为泉州服务业高质量发展注入金融动能。

　　实施金融赋能服务业“提级”工程

　　（一）支持数智化绿色化升级。聚焦知识产权服务、数字技术服务、工业赋能服务等领域，加大信贷资源倾斜，加强科技型企业“创新积分制”应用，用好“泉州市投贷联动工作站”机制。积极推广研发费用损失保险、科技成果转化费用损失保险、首台（套）重大技术装备保险。创新发展碳绩效、碳足迹、可持续发展挂钩贷款，探索“福林票”“林下经济收益权”等权益质押贷款，鼓励开发ESG保险、碳保险等产品，加大对绿色服务业态支持。

　　（二）支持标准化品牌化建设。鼓励建立授信白名单，给予差异化政策倾斜，将质量、标准、品牌、商标、专利等要素纳入融资增信体系。聚焦“国潮泉州”建设，支持品牌运营、展会服务、IP孵化、文创设计等服务业主体发展，助力泉州服务品牌市场化、规模化。鼓励推广商标、专利等知识产权被侵权损失类保险产品，为泉州市服务业品牌培育、市场推广筑牢风险屏障。

　　（三）支持融合化国际化提升。聚焦生产性、生活性服务业与先进制造业、现代农业融合发展，强化金融支持。围绕上下游产业链，开展基于存货、订单、仓单等动产和权利质押融资，推广供应链票据等新型金融服务工具。开展数字人民币赋能行动，优化跨境结算流程。加大对跨境电商和海外仓等外贸新业态新模式支持。利用专业优势，为外向型服务业“走出去”提供风险保障支持。

　　实施金融赋能服务业“提质”工程

　　（四）支持消费提振。深入重点消费场所，通过“扫街访铺”等活动摸排融资需求，提供“一揽子”综合金融服务。以泉州“三新”消费城市建设为重点，增加适应共享经济、首发经济、银发经济等消费新业态需求的金融产品。聚焦高频消费领域，提高各类支付方式的兼容性。鼓励针对各类消费开发相应责任险、财产险、健康险、意外险等业务。

　　（五）支持文旅体服务发展。支持工业旅游示范基地、世遗景点、A级旅游景区、非遗文创及古城民宿集群的项目融资，支持文旅体育设施、健身场馆、赛事演艺馆建设，保障重大体育赛事运营、文旅节庆活动开展的资金需求。鼓励创新古厝经营权质押业务，对沉浸式文旅、非遗体验、乡村文旅等新型旅游项目建设给予支持。鼓励推广民宿责任险、景区公众责任险、体育商演活动安全责任险等险种。

　　（六）支持养老托育托幼发展。鼓励将专业认证、硬件设施、员工资质、客户数量、满意度等作为授信参考因素，强化对养老、托育、托幼服务机构的信贷供给，积极为县域养老服务、居家适老化改造、普惠托育和托幼等发展提供助力。鼓励针对养老、托育、托幼机构特点，优化综合责任保险产品。支持参与建立长期护理保险制度，开发与长期护理保险相衔接的商业补充保险产品，推广幼儿意外保险等。

　　实施金融赋能服务业“提能”工程

　　（七）支持扩大服务业优质经营主体。用好支农支小再贷款，与服务业经营主体贷款贴息政策形成合力，扩大对服务业涉农、小微等市场主体的信贷支持。用好小微企业融资协调机制，主动对接有关协会、商会，加力推广“闽易融”贷款码，通过“金服云”平台及时反馈企业存在的融资问题，对有融资需求但资质略有瑕疵的企业，协调解决实际困难。坚决杜绝不合理收费、变相抬升融资成本等行为。

　　（八）支持服务业新业态新模式培育。主动适配服务业新业态轻资产、数字化、场景化特征，加大金融产品和服务创新，针对服务业数字化转型、场景改造、业态创新、品牌孵化等生态培育重点领域，提供长期融资服务支持。围绕服务业新业态，定制覆盖平台运营、场景服务、履约保障、人员用工的全链条综合保险方案。持续做好“两司两员”、零工群体等新就业形态劳动者的金融服务工作。

　　（九）加力提升金融专业服务能力。围绕科技服务、数字服务、绿色服务和服务消费等重点领域，探索更加灵活高效的金融服务模式。加快人工智能、大数据、区块链等技术在金融领域应用，通过金融科技创新，推动金融服务更加适配服务业发展需求。加强人才储备，培养懂金融、懂行业、懂科技的复合型人才，提升金融服务的专业性、精准性、有效性。