科创攻坚，锻造发展硬支撑
科技创新是高质量发展的核心支撑。全市持续深化科技体制机制改革，靶向破除产学研融合壁垒、破解成果转化堵点、补齐创新平台短板，持续完善科技创新制度体系，加快构建“企业主体、市场导向、产学研联动、全链条赋能”的创新发展新格局，推动创新资源高效集聚、创新成果高效转化、创新动能高效释放。
当前，我市“益”字号硬核科创成果持续涌现，碳纸、高性能耐蚀换热管、高端光模块、硅材料切割用金刚石线等一批关键技术相继打破国外垄断；再生稻无人（少人）智慧农场、剪切型密炼机等一批首创成果加速落地，获省科学技术奖励12项，为全市先进制造业迭代升级铸牢技术根基。一批科创成果加速转化落地，维胜科技二期顺利封顶、三期跟进洽谈，超频三切入AI算力散热赛道，亿发电子高性能铝箔项目向产业链上游延伸，产业发展新增长点不断涌现。
为持续厚植创新土壤、激活创新主体，我市不断加码科创政策供给，落实研发费用加计扣除、研发投入奖补、高新技术企业梯度培育、科技成果转化激励等一揽子惠企新政，降低企业创新成本，提振企业研发信心。同时系统布局高能级创新平台，持续补齐科创载体短板，推动创新要素全面向产业一线、企业一线、基层一线集聚。我市积极链接高端科创资源，深化校地、院地合作，与湖南师范大学共建湖南未来光电技术研究院，与柏连阳院士团队合作共建赫山兰溪大米产业研究院、湖南省优质水生生物繁育及加工研究院，联合吴义强院士团队建成湖南省现代竹产业研究院；岳麓山实验室在益设立安化中药材、益阳种业、益阳水产三大种业创新中心分中心，全方位赋能特色产业、新兴产业提质升级。
目前，全市科创平台体系日趋完善，拥有1个国家高新区、3个省级高新区、1个国家农业科技园区、4个省级农业科技园区，国省级科创平台总数超200家，建成覆盖基础研发、中试孵化、产业转化、公共服务的全链条科创支撑体系。持续的改革赋能、体系赋能、政策赋能，推动全市科技创新综合实力跻身全省第一梯队。
服务提效，擦亮环境金招牌
营商环境是城市核心竞争力，是集聚项目、集聚产业、集聚人才的生命线。我市始终将优化营商环境作为全局性、战略性“一号工程”，以深化“放管服”改革为总牵引，持续推进政务服务流程再造、审批制度迭代、监管模式创新、服务体系升级，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让市场主体安心经营、放心投资、专心发展。
聚焦企业办事痛点、群众办事难点，我市持续精简审批环节、压缩办理时限、重塑办事流程，彻底改变以往事项繁杂、多头审批、往返跑腿的旧模式。如今，市政务服务中心全面实现一窗受理、集成服务、并联审批，企业开办、项目立项备案、规划许可、施工许可等高频核心事项全部实现“一窗通办”、全程网办、限时办结，政务服务便利度、精准度、满意度大幅提升。
全市纵深推进商事制度改革，创新推行“五办五零”极简审批服务模式，持续压减制度性交易成本。同时，健全全周期企业帮扶体系，创新构建企业诉求快速响应闭环机制，常态化开展“千名干部进千企”纾困解难专项行动，组建多支产业链精准招商小分队，坚持“招引新增”与“原地倍增”并重，高位推动、主动对接，精准落地减税降费、稳岗纾困、金融惠企、政策直达等举措，以实打实、硬碰硬的举措为市场主体减负松绑、赋能增效。高技术产业利用外资占比提升至100%，一批扩产新建项目加快落地，市场主体发展信心持续增强。
优质高效的政务服务、精准暖心的惠企举措、稳定公平的市场环境，持续激活市场活力、释放发展红利。截至8月，全市实有经营主体43.4万户；今年1至8月，新设经营主体20325万户。同时消费市场潜能加快释放，市县联动开展系列促消费活动，落实消费品以旧换新，家政服务业规范化建设走在全省前列，跻身米其林指南首批湖南省级餐厅榜单，服务消费品牌影响力不断攀升。
基层深耕，激活县域新动能
县域是改革创新的主战场，是经济发展、乡村振兴的主阵地。我市坚持立足各县市区资源禀赋、产业基础、特色优势，以基层改革破题、以机制创新赋能，因地制宜深化农村产权制度、乡村产业发展、城乡融合发展、基层社会治理等重点领域改革，坚持以县域改革“小切口”，做好全域高质量发展“大文章”，推动县域经济特色化、特色产业规模化、规模产业品牌化。
安化县深耕黑茶特色主导产业，持续深化农村集体产权制度改革，全面盘活闲置茶园、老旧农房、闲置集体建设用地等乡村沉睡资源，推动传统茶产业与文旅康养、研学体验、休闲农业深度融合，不断延伸产业链、提升价值链、完善利益链。目前，安化黑茶综合产值突破284亿元，带动近40万群众稳定就业增收，实现一片叶子富裕一方百姓，成为全省县域特色产业改革赋能、富民兴村的标杆示范。
南县立足全国领先的稻虾共生产业基础，持续创新产业联农带农机制，探索完善“龙头企业+合作社+基地+农户”一体化发展模式，搭建数字化产销服务平台，整合种养、加工、仓储、冷链、销售、物流全链条资源，推行统一种养标准、统一质量管控、统一品牌运营、统一市场销售，有效破解散户种养零散、产销脱节、溢价偏低、抗风险能力弱等问题，推动稻虾产业实现规模化、标准化、品牌化、现代化发展。南县飞行营地等低空经济项目顺利投运，县域新兴产业加快破局，特色富民产业优势持续放大。
坚持以点带面、全域提质，我市持续深化基层治理体系改革，推动政务服务资源、基层治理力量、便民服务事项全面下沉，创新网格化、数字化基层治理模式，健全矛盾纠纷源头排查，就地化解、闭环处置机制，切实打通服务群众、治理基层的“最后一公里”。同步深化城乡融合发展体制机制改革，完善城乡要素双向流动、资源双向配置、公共服务均衡共享机制，持续补齐乡村基础设施、公共服务、人居环境短板，推动乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，全市城乡区域发展协调性、均衡性、整体性持续增强。
开放合作，拓展发展新空间
开放是繁荣发展的必由之路，改革是扩大开放的坚实支撑。作为内陆城市，益阳不靠海、不沿边，但始终坚持向海图强、向新而行，坚持以改革破除开放壁垒、以开放激活发展潜能，持续完善开放平台、畅通开放通道、创新开放模式、优化开放生态，全力突破内陆区位制约，主动融入全省、全国开放发展大局，构建全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。
我市充分发挥水陆联运区位优势，持续完善综合交通物流体系，畅通资江黄金水道，加密陆路货运通道，完善仓储、冷链、集散配套设施。朝阳保税物流中心正式获批，封关验收筹备工作加紧推进，构建内外联通、高效便捷、通江达海的现代物流体系，为产品出海、要素入益筑牢通道基础。持续升级对外开放平台，扎实推进自贸试验区协同创新区、产业飞地园区建设，大力培育跨境电商、市场采购贸易等外贸新业态新模式，跨境电商进出口实现高速增长，二手车出口项目顺利落地，不断提升对外开放承载能力。
聚焦装备制造、食品加工、新材料、电子信息等主导产业链，我市全面推行“链长制”精准招商，创新产业链招商、以商招商、平台招商、基金招商模式，积极开展境外经贸对接、“跨国公司益阳行”等活动，靶向延链补链强链，精准引进一批投资体量大、科技含量高、带动能力强、发展前景好的重大产业项目，推动产业链上下游集聚发展、集群发展、融合发展，持续壮大现代化产业体系。
市场布局持续多元，深耕共建“一带一路”、拓展RCEP市场，对欧洲、拉美、北美、大洋洲进出口实现大幅增长，对非经贸往来持续深化。PCB、电容器等优势产品出口占全省比重高，生产型企业成为外贸主力军，本地货源占比持续走高，国企供应链带动进口规模快速扩张。高水平对外开放持续释放发展红利，全市外贸经济势头强劲。今年1至6月，全市外贸进出口总额达58.6亿元，同比增长76%，居全省第1位，实现连续25个月两位数增长。持续攀升的外贸数据、持续扩容的开放格局，见证我市从内陆腹地加速蝶变为对外开放兴业高地。
立足新起点，奋进新征程。我市始终坚持改革不停顿、创新不止步、开放不停歇，持续深化重点领域和关键环节改革，持续强化科技创新赋能，持续擦亮一流营商环境招牌，持续扩大高水平对外开放，加快培育新质生产力、激活发展新动能、塑造竞争新优势，以全面深化改革、全方位创新创造、高水平对外开放的实干担当，奋力谱写现代化新益阳高质量发展新篇章。