【奋进新征程 实现新突破】

　　五载深耕实干，城乡蝶变焕新。今日赣州，生机勃发、日新月异。 

　　大城崛起，能级跃升。省域副中心城市建设加速推进，城市框架持续拉开，快速路网、文体配套不断完善，城市功能品质全面升级，现代化城市风貌日益彰显。 

　　老城焕新，民生提质。城市更新持续深化，老旧小区旧貌换新颜，社区治理精细暖心，人居环境持续优化，宜居幸福底色更加浓厚。 

　　乡兴景美，产业兴旺。纵深推进乡村全面振兴，特色产业提质增效，和美乡村连片成景，乡村发展活力迸发。 

　　五年来，赣州持续深化城乡融合发展，畅通城乡要素双向流动，统筹城市提质与乡村振兴，实现城市繁荣提质、乡村全面振兴，城乡互补、协调发展、共同繁荣的崭新格局。 

　　赣州市中心城区新世纪立交桥上盛开的三角梅与往来车流相映成景，勾勒出城市发展的靓丽画卷。记者刘青 特约记者胡江涛 摄

　　强能级、提品质，筑牢省域副中心城市发展支撑

　　建设省域副中心城市，是党中央、国务院和省委、省政府赋予赣州的重大使命，承载着赣州人民对美好生活的向往。我市高昂城乡融合的龙头引擎，深入落实市委“462”发展思路，成立省域副中心城市建设及加快城乡融合专项小组，建立“一办三组”协调推进机制，统筹推进区域协调发展、城市功能品质提升、乡村全面振兴。 

　　坚持项目为王、实干为要。五年来，赣州持续优化“一核引领、三区协同、县域联动”区域发展格局，华能瑞金电厂二期、全民健身中心、市民综合服务中心等一批重大标志性项目落地，瑞梅铁路、长赣高铁等项目相继开工。今年，我市明确16项年度工作任务和285个重点项目，制定“一项目一方案”，实行项目建设“问题台账”和“进度评价台账”管理，通过月度调度、分级攻坚，精准破解项目建设难题。截至8月底，全市已开工253个项目，开工率88.8%，为省域副中心城市能级跃升积蓄强劲动能。

　　基础设施是城市高质量发展的“筋骨血脉”。近年来，赣州坚持适度超前、系统补短，持续推进市政基础设施提档升级，不断提升城市保障韧性和承载能力。 

　　——城乡供水保障体系持续优化。赣州高标准完成中心城区供水专项规划修编，建成龙华水厂二期，稳步推进贡江取水及水厂、中心城区供水一体化项目，逐步构建“一湖三江”供水格局。 

　　——城市生态防灾能力稳步增强。全域推进海绵城市建设，目前中心城区符合海绵城市标准的建成区面积达137.2平方公里，占比53.87%。 

　　——燃气安全治理惠及千家万户。五年来，1733公里老旧燃气管道全部完成更新改造，创新建立“六个百分百”“四个一”燃气管道保护机制并在全国推介，免费为149万户居民安装燃气安全“四件套”“三件套”，累计为群众节约资金约5.4亿元。 

　　——交通路网体系更加通畅高效。目前，中心城区快速路及连接线总里程达131.1公里，城市道路密度提升至7.36公里每平方公里，基本实现“10、30、40”分钟畅达出行目标，打通城乡融合发展交通命脉。

　　随着基础设施持续完善、项目载体持续务实，赣州城市发展框架不断拉大，城市综合能级实现稳步跃升。五年来，中心城区建成区面积从202平方公里拓展至254平方公里，全市常住人口城镇化率由55.31%提升至60.27%，增速位居全省前列。

　　城市“长大”的同时，城市公共服务能级同步提质增效。近年来，赣州聚焦教育、科研创新、金融、商贸物流、文化旅游、医疗养老等关键领域精准发力，瑞金机场通航实现赣州“双机场”布局，两大国家区域医疗中心落地启用……全域配套设施持续完善、民生福祉持续增厚，让省域副中心城市发展既有速度又有温度。 

　　优民生、精治理，打造有温度有质感的宜居幸福之城

　　城市建设，为民而兴、为民而治。 

　　赣州市始终坚持以人民为中心的发展理念，紧扣群众所思所盼、所急所难，深耕城市精细化、精准化、品质化治理，持续补短板、提品质、惠民生，推动城市颜值与内涵同步提升，全力打造宜居、舒心、暖心的幸福城市。 

　　城市更新是盘活老城资源、提升城市品质的关键抓手。赣州在全省率先设立市级城市更新服务中心，坚持“先体检，后更新”，建立城市体检成果转化工作机制，通过城市体检发现问题、城市更新解决问题，赣州连续7年入选城市体检国家样本城市，县城体检实现全覆盖。 

　　老旧小区改造和电梯加装，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。五年来，赣州累计改造老旧小区1136个，惠及群众41.41万户，赣州老旧小区改造工作先后获国务院督查激励，连续三年获省级激励。全市既有住宅累计加装电梯1593台，累计建成数量位列全省第一。 

　　社区是城市治理的基本单元，也是服务群众的最前沿。赣州推进完整社区、“好社区”建设，1个社区入选国家级完整社区建设试点、8个社区入选省级完整社区建设试点，167个社区达到完整社区建设标准；33个社区入选省级“好社区”试点，数量和争取资金均为全省第一，167个社区达到完整社区建设标准，儿童友好城市、无障碍环境建设等多项经验入选全国可复制经验清单，基层治理精细化、规范化、现代化水平稳步提升。 

　　与此同时，赣州顺应城市发展规律和人民美好生活需要，城市建设的理念与路径正发生深刻调整，从“重面子”向“重里子”转变、从“硬件提升”向“内外兼修”升级。

　　文脉保护传承活化共生。赣州坚持“保护第一、合理利用、最小干预”原则，构建起全维度保护管理体系。同时，打造江南宋城文化研究院、非遗馆等文化阵地，支持建设特色文旅区，郁孤台历史文化街区接待游客数量连续三年位列全省非闸机景区前三。创新推出历史建筑“以修代租”保护模式，通过“承租人出资修缮、换取长期经营权”的方式，实现古建保护与商业运营有机融合，让千年宋城文脉在新时代焕发蓬勃生机。

　　文明城市建设常态长效。赣州创新推出“厚德赣州 文明有礼”市域文明风尚品牌，发布品牌标识、公益海报、主题宣传片等内容。紧密结合市级“赣超”“赣马”、大型演唱会等重大文体商旅活动，开展文明交通、文明旅游、文明餐桌、文明观赛（观演）等文明风尚引导活动，累计参与人数超50万人次。还创新开展“文明微瞬间”征集展示活动，全网阅读量超1.28亿，城市文明气质持续彰显，赣州市连续三届获评全国文明城市。 

　　旺乡村、促振兴，绘就城乡互补共融崭新画卷

　　城乡融合，贵在城乡互补、双向赋能。

　　赣州属典型丘陵山区农业大市，素有“八山半水一分田，半分道路和庄园”之称。依托城市发展的强劲引擎，各类城乡要素加速双向流动，为乡村振兴注入源源不断的发展活力。 

　　守牢底线是乡村振兴的根本前提。五年来，赣州牢牢守住粮食安全、防止规模性返贫两条底线，让“饭碗”端得更稳，脱贫基础更牢。 

　　——粮食根基持续夯实。粮食生产实现“二十二连丰”。2026年全市累计建成高标准农田459.1万亩，占耕地面积的83.49%，用实干践行“确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中”。 

　　——返贫防线织得更牢。赣州建立完善防止返贫致贫监测预警和帮扶机制，累计识别纳入4.39万户、17.74万监测对象，因户施策帮助3.22万户、13.23万人消除返贫致贫风险。全市共有帮扶产业项目11508个，“南康木匠”“兴国表嫂”“上犹茶工”等特色劳务品牌集群，让全市62.88万脱贫劳动力稳定就业，就业率达82.21%。 

　　产业是城乡融合发展的关键纽带。五年来，赣州持续优化“生产端”、做精“加工端”、畅通“流通端”、拓展“销售端”，推动乡村产业“百花齐放”、城乡要素流动更加畅通。

　　——特色优势产业量质齐升。全市脐橙种植面积190万亩、年产量210万吨，以品牌价值695.79亿元连续12年位列全国水果类第一；蔬菜播种面积229.68万亩、产量500.3万吨，设施蔬菜基地1195个、24.52万亩，是全省规模最大、设施最优、发展最好的设施蔬菜产区；生猪年出栏708.62万头、肉类总产83.84万吨，全省最多。认证绿色有机农产品1378个、全国名特优新农产品108个、富硒农产品247个，优质农产品供给体系更加完善。 

　　——龙头企业培育成效明显。赣州持续深入实施“双百”行动，全市培育年营收超亿元企业192家、年营收超10亿元企业17家，分别居全省第1、第2。培育上市农业企业2家，全国农业500强企业2家。 

　　——产业链条持续延伸增值。各地大力发展精深加工，脐橙分级加工和果汁加工水平全国领先，肉制品和预制菜加工业加快发展，11个食品（预制菜）的园区功能持续完善提升，全市预制菜产业链综合产值突破300亿元，全市农产品加工业总产值突破1150亿元。 

　　——产销渠道不断拓宽升级。全市创建盒马村3个、京东农场2个、天猫基地1个；打造销售额超千万元农产品爆品60个，让赣南优质特色农产品走出老区、畅销全国，真正实现乡村资源变现、城乡互利共赢。

　　融湾合作日益紧密。赣州与广州、深圳签订农业合作协议，成为全国首批、江西省首个大湾区“菜篮子”城际合作城市和深圳农业“产业协作项目对接平台”首个合作地区。建成大湾区菜篮子配送中心赣州分中心，认定粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地118家、“圳品”117个，均列全省第一，实现赣南优质农产品直通湾区市场，构建起城乡互通、区域共兴的融合发展新格局。 

　　乡村风貌蝶变升级。发挥文明城市创建的辐射带动作用，推动县城基础设施向乡村延伸，公共服务向乡村覆盖。连续4年出台《支持文明村镇创建若干措施》，推动市级层面在政策、项目、资金上全力支持文明村镇。坚持梯队式、片区化推进，建强“县城—重点沿线—先行村”发展轴，打造“四融一共”先行县4个、建设县3个，和美乡村重点沿线83条、先行村258个、重点项目289个。4个村落入选第六批中国传统村落名录，国家级、省级传统村落达73个，总数居全省第三。 

　　城乡融合发展，是中国式现代化的必然要求，也是革命老区高质量发展的题中之义。赣州以底线思维守牢粮食安全和防止规模性返贫之基，以链式思维壮大特色产业、延伸加工链条、畅通产销循环，以开放思维深化融湾合作，以系统思维推动基础设施、公共服务和文明风尚向乡村延伸，使城乡要素在双向流动中彼此成就，让乡村在共建共享中焕发新颜。 

　　回望来路，步履坚实；展望前程，重任在肩。新征程上，赣州将坚持城乡互补、双向赋能，在赣南大地绘就城乡共兴、宜居宜业的和美画卷。（记者钟雅欢）