三亚明令禁止毁林种槟榔

守住70%以上森林覆盖率

9月20日，三亚市林业局发布《关于禁止在公益林、天然林内新增种植槟榔的公告》（以下简称《公告》），明确全市所有公益林、天然林规划区域内，全面禁止任何单位或个人新增开垦、扩种槟榔，以最严管控守住生态安全底线。

近年来，三亚少数林农受槟榔短期收益驱动，擅自砍伐橡胶等林木改种槟榔，甚至损毁天然林种植经济作物，已有相关责任人承担经济赔偿并受到法律制裁。《公告》依据相关法律法规及槟榔产业规范发展指导意见，细化管控条款、落实管控禁令。

《公告》划定多项管控红线：严禁以毁林开荒、砍树、环剥树皮、药剂毒树、平整林地等方式开垦土地种植槟榔；公益林内合法采伐人员须同步足额完成更新造林，未更新造林或擅自改种槟榔的，视为未完成法定造林任务，逾期未整改的，将处以造林费用二倍以下罚款，并纳入采伐信用黑名单；在林地内修建蓄水池、看护棚、加工房等设施，须经职能部门审核批准，未批先建的将被责令限期拆除、恢复植被，拒不拆除的移交执法部门处置；种植前，农户及经营主体须主动向辖区水务林业局或育才生态区农业农村局开展地类核查，核查属公益林、天然林的，一律禁止新增种植槟榔。

《公告》清晰界定违法违规代价：行政执法层面，将依法责令停止违法行为、限期恢复植被与生产条件、处以罚款，录入信用档案、限制申领涉农林业补贴；非法侵占、损毁公益林五亩以上、商品林十亩以上，或造成严重污染、生态破坏的，涉嫌触犯刑法相关占地毁林罪，将移送司法机关追究刑事责任；违规种植的槟榔属于违法附着物，不享受任何产业补贴，土地征收时不予青苗补偿，地块复绿、管护、清理产生的全部费用由当事人自行承担，造成生态损害的，还将依法追究生态损害赔偿责任。

据悉，该《公告》适用于三亚各区及育才生态区，各相关单位将细化落实举措，协同筑牢生态安全屏障。此前，海南热带雨林国家公园已明令禁止在天然林、公益林内新增种植槟榔，《海南热带雨林国家公园社区居民生产生活指南》亦将“禁止新增槟榔种植”列为五条生态红线之一。三亚2026年林长令同样明确，对公益林、红树林湿地等重点生态区域实施动态监测，稳固全市70%以上森林覆盖率。

（记者 张慧膑）