9月28日，平安中国建设工作会议在京举行，宜昌被授牌命名为2021—2025年度“平安中国建设示范市”。全国仅60个，这是宜昌继2021年首评后再次获此殊荣。该奖项是我国平安建设领域涵盖内容最广的综合考评最高奖项。
“十四五”时期，平安中国建设取得显著成效，我国成为世界上最安全的国家之一。2026年9月，习近平总书记就建设更高水平平安中国作出重要指示，强调“坚定不移贯彻总体国家安全观”“在国家更加安全、社会更加有序、治理更加有效、人民更加满意上持续用力，以更高水平平安中国建设保障中国式现代化行稳致远”。近年来，宜昌把统筹发展和安全落到现实场景，以机制创新、基层深耕、科技赋能、全民参与，书写更高水平平安建设的峡江答卷。
码头之上：把调处阵地搬到江边
宜昌市伍家岗区三峡游客中心，每年接待游客超200万人次，游轮往来、游人如织的背后，过往长期面临公安、海事、文旅多部门交叉管理，“九龙治水”的治理难题。游客出行途中，航班天气变动、游玩意外、消费纠纷随时可能发生，矛盾如果不能就地处置，极易发酵，损害城市文旅口碑。
2026年2月，湖北省首个水上综治中心——伍家岗区综治中心长江水上分中心正式实体运行。不再等矛盾“带上岸”，警务、调解、救援等多部门力量直接前移到码头，建立起“矛盾不上岸、风险早处置、服务零距离”的江上治理新模式。
今年暑假，一名游客带孩子乘坐游轮期间，被其他游客放飞的无人机划伤腿部，双方就赔偿问题发生纠纷。民警先期协调船上工作人员紧急处理孩子伤口，待游轮靠岸，民警立即到场安抚情绪、开展调解，促成双方和解，并陪同孩子前往医院检查。
该中心运行以来，累计接处警100余起，化解矛盾纠纷近50起，保障75万余人次游客平安出行。水上巡航、岸线巡查、视频巡查三道防线同步铺开，长江岸边的平安守护实现全天候在岗。
湾落之间：让“枫桥经验”扎根乡土
平安的根基，始终在基层。宜昌推动14个县级、113个乡镇街道综治中心全部规范化运行，把矛盾化解的力量下沉到村组湾落，培育华君矛调中心、“橘香和事佬”等一批本土调解品牌，让大量矛盾纠纷消解在萌芽，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
在宜都市红花套镇，柑橘是家家户户的“钱袋子”，偶尔也成为邻里矛盾的导火索。村民廖某通行时嫌邻居张某家橘枝挡路，没有打招呼直接挥刀砍断，双方争吵升级，拉扯中张某受伤，怨气越积越深。村里多次调解无果，纠纷上报镇综治中心。
镇里“橘香和事佬”调解品牌的调解员胡思华接手这起纠纷，分别批评双方行事冲动，再分开倾听诉求，背对背疏导情绪，面对面厘清法理乡情。一边讲清私自砍伐他人果树的责任，一边劝说张某换位思考通行难处。几番沟通之后，双方终于解开疙瘩，廖某赔付部分医药费，张某同意保留通行权，田间小路恢复通畅。
这样的调解效率，来源于一套末梢治理体系。红花套镇把村庄划分为微网格，每10‑20户推选一名治安中心户，承担邻里关爱、纠纷调解、治安防范、法治宣传职责，构建起组级微闭环、村级小闭环、镇级大闭环的化解链条。全镇393名治安中心户扎根湾落，把矛盾排查的触角延伸到农家门前，矛盾就地化解率达到99.87%，创下连续25年无命案的治理记录。
同在宜都的尾笔村，这个全国基层治理创新典型的城郊村，则用一套接地气的村规民约和家庭文明诚信积分，重塑乡村风气。村里划分33个湾落，设立湾落“五岗”，红白喜事严格报备，遏制大操大办。当地村民年均人情支出大幅下降，矛盾调解成功率100%，真正做到“微事不出湾、小事不出组、大事不出村”，激发群众自治的内生动力。
据市综治中心负责人介绍，2025年以来，全市各级综治中心累计排查矛盾纠纷8万余件，县以下吸附率达到99%，绝大多数纠纷不用走到诉讼，就在家门口得到妥善化解。
街巷之中：共筑社会安全屏障
新时代平安建设，既要化解传统矛盾，更要直面电信网络诈骗等新型风险挑战。宜昌坚持打防并举，构建预警劝阻、打击治理、社会宣传完整闭环，全市电诈立案、财产损失连续三年实现“双下降”。
近日，西陵区公安分局接到预警，一女子听信“听歌上榜返利”说辞，购买10万元黄金饰品准备线下交付，民警赶赴金店劝阻，协助她办理退款，保住其积蓄。
守住群众的钱袋子，不止依靠网点一线拦截。宜昌组建上万人的“反诈三员”队伍，把宣传做到社区、校园、商业网点。开学季面向全市800余所学校开展校园反诈宣传月，五级反诈工作体系守护青少年群体。今年1至8月，全市预警劝阻107.6万人，见面劝阻7.9万人，经民警当面劝阻的高危群众，无一人后续受骗转账，多项反诈质效位居全省前列。
在宜昌，平安治理不是政法部门的“独角戏”，普通群众也是重要力量。暑假兼职大学生外卖员小熊，凌晨送餐途中发现有人张贴涉诈引流小广告，在保护自身安全前提下，协助警方抓获3名违法人员；花甲老兵陈金全，寒冬跳入长江救起落水群众，登上“中国好人榜”。普通人的挺身而出，汇聚成峡江大地群防群治的洪流。与此同时，情指行一体化平台、家庭风险摸排系统等数字化工具持续发力，推动社会治理从被动处置，转向主动预判风险。
安城兴业：平安底色支撑发展底气
平安是高质量发展的底色。宜昌把平安保障嵌入城市文旅、大型活动、城市运行的方方面面，为建设世界知名文化旅游目的地保驾护航。
2025年刀郎演唱会宜昌站，场内7800多名观众，场外近4万名歌迷聚集，高温天气下安保压力巨大。全市政法力量划分69项岗位职责，搭建核心‑缓冲‑外围三层安防圈层，落实安检、无人机反制、交通疏导等举措。
大型活动的安保考验，在宜昌已是常态。2026年9月5日，宜昌迎来一场“超级周末”——张韶涵演唱会、“楚超”第十五轮比赛，叠加高校开学季，单日涌入的游客与观众突破5万人次。“双线保障联合指挥部”火线组建，十余个部门合署办公，信息共享；8台无人机全天候监控场馆及周边交通流；900余名警力沿线疏导，250余辆公交接力转运，逐一化解堵点。
一场大型活动的平稳落地，背后是整套成熟的风险处置体系。全市社会风险联动处置机制将54家成员单位纳入统筹调度，建立分级响应、闭环督办制度。遇到突发险情，平台快速发起调度，属地、应急、交通、自然资源等多部门同步响应，第一时间处置险情，防范次生风险。
奖牌记录着过往的治理实践，而平安的考题永远答在当下。从“长安杯”到获评平安中国建设示范市，对宜昌而言不是终点。江上码头、乡间湾落、街头市井，一桩桩民生小事仍在等待回应，守护好百姓的日子，才是平安建设最实在的意义。（记者 王晶晶）