全媒体记者 刘天嗣 通讯员 齐 亮 吴星星
7月1日，庆祝中国共产党成立105周年大会在人民大会堂隆重举行。大会对149名全国优秀共产党员、150名全国优秀党务工作者、399个全国先进基层党组织进行表彰。恩施土家女儿城商圈党委被评为全国先进基层党组织。这是恩施州首个获此殊荣的非公经济党组织。
恩施土家女儿城商圈包含恩施土家女儿城景区、华硒批发市场、华硒物流园、硒茶小镇四大板块，涉及1680余家市场主体、1.2万余名从业人员。2019年4月，恩施市在土家女儿城商圈成立全州首个商圈党委，探索党建引领商圈高质量发展路径。7年深耕实干，恩施土家女儿城商圈党委交出亮眼答卷：党组织纵向贯通、横向全覆盖，党员人数增长近2倍；商圈产业链稳步扩容升级，年综合营收翻一番；商圈精细化治理、精准化服务水平不断提高，共建共治共享氛围浓厚。
沉甸甸的国家级荣誉背后，是恩施土家女儿城商圈党委把党的政治优势、组织优势转化为发展优势、治理效能的生动实践，是党建引领下从各自为战到同心筑梦的精彩蝶变。
建强组织
红色堡垒凝聚奋斗力量
恩施土家女儿城商圈业态多元、人员流动频繁、利益诉求复杂，商圈党委从建强组织入手，把坚实的红色堡垒筑在发展最前沿，让党组织在这片兴业热土上深深扎根、凝聚人心、发挥作用。
组织覆盖，让每个业态都有主心骨。商圈党委打造“1+6＋N”组织架构——1个商圈党委统领全局，按照业态领域划分成立6个行业党支部，N个群团组织协同联动，推动党组织全面覆盖商圈核心业态，选派商圈党委委员担任行业党支部书记。同步成立商圈工会、团支部、妇联、退役军人服务站，覆盖外卖小哥、货车司机、妇女商户、青年创业者，党建带群建，推动各类群体紧紧凝聚在党组织周围。
摸清底数，让每名党员不掉队。小微商户党员分散、流动性强，商圈党委“地毯式”逐户摸排，让分散的党员回归组织。同时设立流动党员服务站，让党员无论身在何处，都能找到组织。
建强阵地，让“红色家园”温暖人心。商圈党委多方争取支持，筹集资金124万元，建成集党性教育、政务服务、矛盾调解、文体活动等功能于一体的高标准综合性党群服务中心，让党员教育管理有阵地、有温度、有效能，商户和从业人员“走得进来、坐得下来、事情办得成”。同时布局行业支部党群服务站、货运司机之家、小哥食堂等9个特色服务阵地，构建起全域覆盖、就近可及的服务矩阵，有效提升商户和从业人员的归属感、获得感。
为推动党员发挥先锋模范作用，商圈党委全面推行积分制管理，聚焦推动商圈发展、服务游客、带动商户共进、引领文明风尚等工作，为党员定岗定责，制定责任清单与积分细则，引导党员守岗尽责、示范带头。
“双培双带”是强化队伍力量的又一重要抓手。商圈党委坚持把商户骨干培养成党员、把党员商户培养成行业能手。党员带头示范、带动商户共同进步，形成“培养一个、带动一片、激活一域”发展格局。截至目前，恩施土家女儿城商圈党员由46名发展至132名，36名党员成长为懂经营、善管理、口碑好的行业带头人。
做实服务
红色引擎激活发展速度
商圈党委坚持“服务就是最好的治理”，通过党建引领凝聚强大合力，将服务触角延伸到商圈发展的各个环节，让党建成为驱动商圈繁荣发展的强大引擎。
商圈党委积极争取市场监管、公安、文旅等12个部门支持，建立起商圈党建联席会议制度，常态化召开联席会议，现场解决商圈发展和管理难题。联席会议梳理出的问题实行清单式管理、限期办结，做到件件有回音、事事有着落。
依托商圈党建联席会议制度，商圈党委把解决商户急难愁盼作为重中之重，与部门资源共享、信息互通、工作互融，实现从“各管一摊、单打独斗”向“党委统筹、部门联动”转变。
华硒物流园共有200家企业，日均进出货运车辆3000余台次。此前，园区只有1个进出口，车辆驶入主干道需绕行约2公里路程，不仅浪费时间、增加成本，还存在安全隐患。在联席会议制度推动下，州委组织部、恩施市委组织部、恩施市交通运输局、恩施市公安局交警大队等联合发力，筹集资金40多万元为园区增设出入口、设置红绿灯，有效化解通行难题。
恩施土家女儿城商圈有不少外来经营商户，子女随迁就近上学曾是难题。部分本地商户住处离经营点距离远，经营生意、照料子女难以兼顾。商圈党委通过联席会议对接教育部门，2019年至今已让150余名商户子女就近上学。
对接银行为商圈商户开通“绿色通道”解决融资难、联系石油公司办理专属优惠降低货运成本……近五年来，联席会议共收集商户反馈问题325个，限时解决问题54个，由相关部门主动认领并逐步解决问题271个，精准落实政策36项。
在党建引领和联席会议制度推动下，恩施市公安局、人社局、文旅局、司法局、交通运输局等各职能部门主动靠前服务，搭建市场监管服务站、警务室、法律工作室等“零距离”服务阵地，每年为市场主体提供服务2000余人次。
党建红色引擎，正驱动恩施土家女儿城商圈在高质量发展道路上行稳致远。
凝聚人心
“红色细胞”织密治理针脚
漫步在恩施土家女儿城景区，街道干净整洁，商铺秩序井然，处处彰显着区域治理成效。不少商铺的门楣中央，“党员商户”“党员示范户”标识牌引人注目。商圈党委负责人介绍，景区悬挂标牌的党员商户共有56家、党员示范户12家。
野三关酒业是党员示范户中的一员。多年来，负责人柳彦斌始终坚守诚信经营底线，主动参与志愿服务、调解经营矛盾，带动周边商户抱团发展，充分发挥先锋模范作用。
商圈党委将党建引领贯穿基层治理全过程，以一个个活跃的“红色细胞”为锚点，编织起细密而温暖的治理网络，激发澎湃的自治活力。
商圈党委以党员亮身份、亮承诺、亮作为为抓手，党员示范户、党员商户带头签订诚信经营承诺书，严守食品安全、公平竞争底线，在比作风、比能力、比贡献中推动商圈“软环境”不断优化。同时组建党员先锋队，开展建言献策、纠纷调解、志愿服务、解决游客急难愁盼等实践活动，彰显先锋模范作用。
按照位置相邻、行业相近原则，商圈党委将商圈划分为28个街区，优选28名政治素养高、群众基础好、商圈情况熟的党员骨干和商户代表担任“街长”，承担政策法规宣传员、社情民意联络员、矛盾纠纷调解员、诚信经营示范员、门前五包监督员、游客商户服务员六大职责，让基层末梢变治理前哨。网格化管理模式将市场主体和从业人员纳入街区管理，形成“圈中有格、格中有人、人尽其责”治理格局，实现办事效率和治理成效双提升。
2月8日至3月6日，“新春女儿会”活动精彩上演，恩施土家女儿城商圈客流激增。商圈36名党员自发参加志愿服务，协助维护交通秩序，为游客提供帮助。
党员商户何明孝是华硒批发市场水果街区的“街长”。2024年，街区路面出现多处坑洼，车辆通行不便。何明孝带头出资，发动商户共同集资，不等不靠合力修复路面，将“堵心路”变成了联结邻里的“连心路”。
据不完全统计，近年来，恩施土家女儿城商圈党员参与志愿服务活动3500人次，党员商户、“街长”协助解决矛盾、办理实事280项。
从邻里纠纷调解到公共设施养护，从游客紧急求助到大型活动安保，恩施土家女儿城商圈将“千条线”拧成“一股绳”，事事有人管、件件有回应成常态，小事不出网格、大事不出商圈目标逐步实现。
组织强基、服务赋能、人心归聚，商圈党建与商圈发展同频共振、互促共进。恩施土家女儿城商圈党委高擎党的旗帜，在服务发展中书写担当，在凝聚人心中彰显情怀，让鲜艳的党旗在商圈每一个角落高高飘扬。