从“能办理”到“好办易办”

合肥不动产登记改革经验入选全国典型

近日，自然资源部自然资源确权登记局印发《不动产登记“高效办成一件事”典型案例（第一批）》，合肥市创新机制、打造企业不动产登记“极速模式”改革经验成功入选。

创新“妙招”巧解企业融资周转难

前不久，合肥一家企业名下的一宗工业地产需办理买卖转移登记，但该宗地产上附有六笔总金额超过3000万元的抵押权，涉及多个抵押权人。

若依照以往的传统业务流程，企业必须首先自行筹措巨额资金，逐笔偿还全部抵押债务，待办理完毕抵押权注销登记后，才能进入不动产产权转移环节。

这一过程不仅会给企业造成短期内沉重的资金周转压力，而且由于牵涉多方权利主体、手续环节繁杂，导致整体办理周期漫长，严重阻滞了企业存量资产的快速盘活与市场业务拓展。

面对这一现实困境，合肥市不动产登记中心创新推出了“多笔抵押直接过户”的新型服务模式。该模式允许在保持原有抵押权登记不注销的前提下，直接将不动产所有权转移至买方名下，抵押担保法律关系实现无缝衔接与平稳过渡，保障了各抵押权人的合法担保权益。

市不动产登记中心相关人士指出，“这一改革举措精准破解了企业在不动产转移过程中遇到的资金周转窘境与流程冗繁等多重梗阻，大幅提升了业务办理的整体效率与服务便利性，有利于优化营商环境，激发市场主体活力。”

以往，涉企不动产登记多为“政府定流程、企业被动走”的“端菜”式单向供给，需按部门设定流程办理，存在跨窗口跑动多待周期长、办事成本高等问题。

近年来，合肥市自然资源和规划局建立起“企业点菜、政府精准适配”的动态响应机制，把企业的真实需求和办事体验作为改革的核心标尺。

“合肥范式”从能办到好办易办

在不动产登记领域，合肥“落地”了一揽子改革举措，让企业办事放心又轻松。其中，用数据联通打通部门壁垒，实现跨域证照秒级核验；用流程再造整合办事环节，推动申报材料能减尽减；用精准施策升级惠企服务，降低企业办事制度成本；用机制创新重构服务体系，推动涉企登记从“按部就班办”转向“围着需求转”。

比如，推行“一企一专员”机制，提供全周期帮办代办；实施“一表通填”改革，简化表单填报环节；打通多部门数据接口，深化登记税务联动，创新智能办税缴费模式等。

合肥还积极拓宽政策覆盖，降低企业办事成本。在严格落实小微企业免收不动产登记费既定政策的基础上，推动“零收费”政策升级扩面，将优惠政策覆盖范围拓展至除房地产开发企业、金融机构外的所有企业。同时，推行费用减免“免申即享”。已累计为符合条件的企业免收不动产登记费220万元，覆盖近千家工业企业、高新技术企业和服务业企业。

此外，优化“带押过户”流程，破解企业资金流转难题。已累计办理涉企带押过户业务涉及金额167亿元，为企业节省过桥资金130亿元。

如今，企业办理不动产登记实现了跑动次数、提交材料、办理时长的全面压减，资产交易、融资盘活的综合成本持续降低，服务体验完成了从“能办理”到“好办易办”的实质性跃升，形成可复制、可推广的“合肥范式”，为此次入选全国典型奠定了基础。

下一步，合肥将以此次入选为新起点，依托数字化、智能化技术迭代升级服务能力，为各类市场主体来肥投资兴业提供营商环境保障。（吴奇）