2026年6月17日，省人社厅将下花园区“三张清单精准赋能人才发展”列入第一批人社领域改革创新试点“领办制”场景清单。

一、改革背景

当前人社领域还存在政策落地、服务供给与群众企业需求衔接不够紧密，工作堵点、服务难点、民生痛点尚未完全破解的突出问题。传统工作模式下三者缺乏闭环统筹，规范化、精细化水平不足，成为政务服务提质、民生精准保障的发展瓶颈。推行“三张清单”闭环管理改革，是落实上级部署、深化人社便民改革的关键抓手，有利于靶向破解现实难题，提升政务服务质效，优化营商环境，精准保障民生就业，推动人社工作规范化精细化常态化运行。

二、主要做法

（一）梳理完善政策清单，推动政策精准落地

围绕就业创业、社会保障、人才服务、劳动维权等重点业务，系统归集人社领域人才扶持政策21项，梳理补贴申领、职称评审、用工保障等政策条款，编制标准化政策清单，建立动态更新机制，及时清理失效政策、补充新增政策。依托政务公开、窗口公示、入企宣讲等多渠道开展政策推送，打通政策落地“最后一公里”。

（二）细化优化服务清单，持续提升服务效能

立足窗口职能与群众办事诉求，整合形成五大类别30余项服务事项，明确办事流程、申报材料、办理时限、收费标准，建成标准化服务清单。深化“一窗受理、集成服务”改革，精简材料、压缩时限，推出预约、延时、上门等便民服务，落实清单服务责任制，定岗定人定责，规范窗口服务标准。

（三）摸排汇总需求清单，精准对接供需诉求

采取企业走访、座谈调研、线上征集等方式摸排用工缺口，收集人才需求26条、岗位缺口400个；紧扣辖区康养产业发展，征集专家服务基层项目2个并上报市局。主动对接张家口煤机、万全职教中心等十余家职业院校，聚焦数控、电焊、机电等紧缺专业，开展订单式人才培养、定向就业输送。抢抓秋季开学节点，提前谋划9月专项招工引才。

三、取得成效

一是政策宣传覆盖面持续拓宽。标准化政策清单清晰直观，企业、群众能够快速读懂政策、便捷实现申领，政策红利直达快享。

二是政务服务规范化水平显著提升。服务事项流程更加精简，便民服务举措落地见效，群众办事体验持续改善。

三是人才用工供需匹配成效突出。累计举办校企座谈、供需对接会20余次，开展专场招聘会3场，为企业输送稳定就业学生10名、顶岗实习人员10名，有力保障辖区企业用工需求。相关工作成效被《张家口日报》《河北经济日报》宣传报道，得到合作院校、用工企业认可，社会反响良好。

四、经验启示

（一）清单化管理是提升人才人社工作质效的有力抓手

以政策、服务、需求三张清单为框架，把政策、服务、需求分门别类、动态管理，实现工作由粗放式推进向精细化管控转变，目标更清晰、责任更明确、落地更可控。

（二）供需两端精准对接是破解企业用工难题的核心路径

坚持下沉一线摸排企业真实用工和产业人才需求，联动职业院校搭建校企合作桥梁，以订单培养、专场招聘等方式定向输送人才，能够有效化解结构性用工矛盾。

（三）便民导向是优化人社政务服务的根本原则

持续简化办事环节、延伸服务场景，主动靠前开展政策宣讲、上门服务，变被动受理为主动服务，才能切实提升企业和群众满意度，扩大人社人才工作影响力。

张家口市下花园区人力资源和社会保障局

2026 年 9 月 8 日