根据师市党委统一部署,2025年7月31日至8月22日,师市党委八届第九轮第二巡察组对师市统计局党组开展常规巡察。2025年11月19日,反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以通报。
一、统计局党组履行巡察整改主体责任情况
师市统计局党组深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央关于巡视整改和成果运用的新部署新要求,落实师市党委有关要求,坚决扛起巡察整改政治责任和主体责任,把巡察整改作为推动高质量发展的重要抓手,以钉钉子精神持续抓好整改落实。
(一)扛牢政治责任。师市统计局党组高度重视,把做好巡察整改作为当前一项重要政治任务抓紧抓实,坚持从政治上看问题、抓整改,把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动。巡察反馈会后,第一时间召开党组会,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,专题研究巡察反馈意见,深刻认识巡察是“政治体检”,整改是“政治纠偏”,必须以高度的政治自觉抓好“后半篇文章”。
(二)健全组织体系。成立由党组书记任组长,党组班子成员任副组长的巡察整改工作领导小组;研究制定《统计局党组2025年巡察反馈问题的整改方案》,将巡察反馈的51个问题细化为具体整改任务,明确整改目标、措施、责任人和时间节点,确保整改工作有的放矢、有序推进。组长统筹安排各项巡察整改工作,确保整改工作有序推进;副组长组织制定详细的整改方案与清单,对整改工作的进展情况进行全程监督,及时汇报整改工作进展情况和存在问题;其他成员协助组长、副组长开展好巡察整改各项工作。
(三)压实整改责任。党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任,对整改工作亲自抓、负总责,主动认领巡察反馈问题,专题研究整改工作方案,每月召开党组会听取1次整改进展情况汇报,带头领办、重点解决整改中的关键环节和难点问题。班子成员严格落实“一岗双责”,形成巡察整改工作合力。集中整改期间,共召开巡察整改专题推进会12次,将巡察整改与业务工作同部署、同落实、同检查。
(四)建立长效机制。针对巡察反馈问题,修订完善《第九师白杨市统计局党组议事规则》《第九师白杨市统计局党组“三重一大”事项规定》《第九师白杨市统计局党组理论学习中心组学习制度》《公文处理制度》《印章管理制度》5项制度,制定《统计局“第一议题”制度》《师市统计法纳入领导干部培训内容实施方案》2项制度,形成用制度管权、管事、管人的长效机制。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央、兵、师党委决策部署有差距,推进统计改革和统计服务高质量发展不到位
1.持续强化理论武装,筑牢统计干部思想根基。一是每次组织召开局党组会议、党支部会议、局务会等会议时,坚持落实《统计局“第一议题”制度》。二是每季度至少对习近平总书记关于统计工作的重要论述、深化统计体制改革等内容开展1次集中学习。三是要求局、队全体工作人员加强对统计专业知识的日常学习,更好对照《中华人民共和国统计法》开展统计日常工作与学习。四是严格按照年度理论中心组学习计划完成本年度理论中心组学习,不漏学、不拖沓,党组成员结合每次学习主题与统计工作实际撰写发言材料,党组书记加强对发言材料的审核把关。五是党组书记加强对《中国共产党党组工作条例》《中国共产党支部工作条例(试行)》的学习,进一步明确党组会、党支部委员会的议事范围、议事程序,严格审核会议议题。
2.履行统计核心职能,守牢统计数据质量底线。一是每年制定统计执法检查工作方案时,将上年度末和本年度初掌握的统计违法线索列入执法计划中,主动查处,认真落实“双随机、一公开”执法制度。二是各专业负责人加强对“四上”企业、固定资产投资项目在一套表直报系统上报统计数据的审核力度,通过线上、线下核查等方式对“四上”企业、固定资产投资项目上报数据进行抽查,发现问题立即责成统计调查对象在一套表直报系统中改正数据。三是各专业负责人在开展数据核查时建立好工作台账,对核查项目做好登记工作,将核查时间、发现问题、修正时间等均登记到台账中。
3.加强统计协作联动,构建“大统计”工作格局。一是持续推进统计法进党校常态化,印发《师市统计法纳入领导干部培训内容实施方案》,每年至少将《统计法》纳入师市党委党校(行政学院)领导干部培训主体班次2次。二是对“四上”企业、升规纳统企业开展“一对一”普法服务,在业务对接、数据核查时,发放个性化法律告知书和宣传手册。三是结合“9·20”中国统计开放日、“12·8”统计法颁布纪念日等节点,通过发放法治礼品、现场答疑、案例展播等形式,向职工群众普及统计工作的重要意义、统计数据与日常生活的关联,提升社会工作对统计工作的认知度和支持度。四是加强与师市妇联的沟通协作,每年指定专人负责“两规”监测工作,加强对各单位上报数据的审核与把关,认真撰写监测报告。
4.提升统计专业能力,加强统计基层基础建设。一是鼓励符合报考条件的工作人员报考统计专业技术资格考试和统计执法资格考试,及时将通过统计执法考试人员编入执法队伍中。二是统计执法队伍加强对《国家统计局行政处罚信息公示办法》《关于进一步规范统计行政处罚裁量权基准制定的指导意见》等法律法规的学习,安排无执法经验干部全程跟随执法组参与全流程工作,提升师市统计执法普法队伍实战能力。三是加强对聘用统计服务人员的考核管理,每年对统计服务人员工作情况进行检查指导1次、年度考核1次。四是要求各团场经发办、朝阳新区管委会规划科、经开区经发局、一套表直报对象认真落实《第九师白杨市基层统计人员调整报备制度》。五是举办一次统计业务知识培训暨法治培训班,邀请“四上”企业、5000万以上项目统计人员参加统计业务知识培训,进一步夯实统计基层基础。
5.守牢意识形态阵地,筑牢保密工作安全防线。一是局党组每年专题研究意识形态工作2次,班子成员将意识形态工作开展情况纳入“四述”报告。二是组织全体工作人员学习《统计局媒体信息发布三审三校制度》,要求全体工作人员严格执行“三审三校”制度,分管领导做好分管领域文字材料的审核把关。三是每年5月积极开展好当年保密教育培训工作,将保密相关法律法规纳入教育培训内容。按要求建立“一人一档”,补齐涉密人员档案资料,认真填写涉密人员安全保密工作月自查表。
(二)聚焦群众身边不正之风和腐败问题不到位,推动全面从严治党向基层延伸有差距
6.压实管党治党政治责任,确保全面从严治党取得实效。一是党组书记认真履行第一责任人责任,每年专题研究党风廉政建设工作2次,对党风廉政建设工作进行安排部署。二是党组成员切实履行起“一岗双责”,在对分管领域的业务工作部署时,同步强调廉政工作,每年与“一把手”、分管科室全体干部开展谈心谈话不少于1次,并做好谈心谈话记录。三是每半年组织局、队全体工作人员对统计方面警示案例进行1次集中学习,每次学习至少指定1名工作人员结合工作实际与警示案例进行交流研讨,进一步深化警示教育成效。
7.强化财政资金和资产管理,确保财政资金规范运行。组织财务分管领导、出纳、会计共同学习财务知识和规章制度,增强财经纪律意识。一是严格按制度支付局、队人员差旅费,不得出现局、队差旅费等公用经费混用情况。劳务派遣人员劳动报酬不从普查经费中列支。二是规范执行政府采购程序,严格执行验收单签字盖章手续,不得出现代签未盖章等现象。采购金额较大时,需执行三方询价程序。三是加强对财务报销制度的学习与执行,财务人员必须完整收集报销相关文件、附件,规范填写差旅费报销单据后再报销;认真落实出差“一事一审批”要求。四是加强对局、队国有资产的管理,粘贴国有资产标识卡至显著位置,按月计提折旧。在配备办公设施、计算机等办公用品时,不得出现超标准、超价格上限配备的情况。
8.严格落实中央八项规定及其实施细则精神,对违规事项涉及金额进行清退。一是财务人员在报销差旅费时,严格审核报销用票据、报销依据等,确保不多报、不漏报。二是财务人员在每年发放取暖费时,严格按取暖费发放标准制表,财务分管领导严格审核发放金额。三是要求全体工作人员认真执行《机关食堂管理制度》,不得与任何人员互换就餐信息,尤其是外出培训期间,严格管理本人食堂就餐卡,不得外借给他人用餐,不得破坏机关食堂就餐秩序。
9.推动内控制度执行到位,增强依法行政履职能力。一是严格落实机关事业单位任用会计回避制度,经党组会议研究,及时更换社会经济调查队会计岗位工作人员。二是每年按时向社会经济调查队全体工作人员收取工会会费,要求全体工作人员及时付款、不得拖延;发放工会福利时,要求领取人员先签字后领取,财务人员同步做好发放册的整理归档工作。三是与劳务派遣公司签订劳务派遣协议时,要求其在协议中列明劳务派遣人员岗位、劳动报酬等重要信息;工作中需租赁场地举办培训班时,签订场地租赁协议后方可使用培训场地。四是加强对单位印章的管理,规范建立公章使用登记册,登记册中列明公章类型、审批人等重要信息,每次盖章时在登记册中进行登记并由相关领导审批后方可盖章。
10.力戒形式主义官僚主义,推动作风建设走深走实。一是组织局、队全体工作人员对《党政机关公文处理工作条例》进行学习,要求公文收发人员严格按照国家行政机关公文相关规定办理公文流转,分管领导加强对公文质量的审核把关。二是加强对各团场经发办等单位上报的各类自查、总结的审核力度,重点审核表述是否正确、是否结合实际、有无抄袭网络等情况。三是组织局、队全体工作人员再次对2024年9月新修改的《中华人民共和国统计法》进行学习,要求大家在引用法律法规时必须认真查找相关资料,确保使用、表述无误。四是党组成员每年年初认真制定个人调研计划,按调研计划深入基层、深入实际开展调研工作;撰写调研报告时要结合统计工作实际用数据实例说话,提出针对性强、可操作性强的意见建议。五是重新梳理当前制定的各项内部制度规定,将超出职权范围、与实际脱节的制度重新修正或废止。六是组织党组、行政、支部会议的记录人共同学习如何规范记录会议记录,每次召开会议时规范记录会议相关内容。
(三)执行新时代党的组织路线有差距,基层党建工作落实不够有力
11.压实党建工作主体责任,推动党建工作提质增效。一是每年年初制定党建工作要点时,将统计改革发展的重点难点任务一同列到党建工作要点中,要求党组书记带领全体党员干部共同在攻坚克难、完成统计改革发展重点难点任务上发力。二是加大对“党建引领 统计先锋”品牌的创建力度,全体党员干部围绕严格落实“第一议题”制度、严格落实组织生活制度、主动服务基层统计工作、主动服务企业升规纳统工作、主动夯实统计数据质量五个方面开展实质性创建工作,全面推进党建工作与业务工作深度融合。三是支部组织委员做好党建宣传阵地的管理与维护,对党员形象、心得体会等板块即时更新,每季度更新一次党务公开栏相关内容。四是青年理论学习小组负责人每月组织青年干部开展1次集中学习,不定期组织青年干部开展交流研讨。
12.规范党内政治生活,进一步提升组织生活质量。一是严格落实“三会一课”制度,每月组织召开1次党支部委员会,对当月主题党日活动等党内事项进行研究讨论;每季度末邀请领导干部结合近期学习重点、党风廉政建设等讲一堂党课。二是规范开展主题党日活动,紧密结合党的方针政策、单位中心工作或党员需求制定活动主题,每月25日左右开展主题党日活动。三是严格落实党内组织生活制度,召开年度民主生活会和组织生活会时,要求党员干部特别是领导干部认真撰写个人对照检查材料,党组书记严格审核党组成员个人对照检查材料;相互批评时要让“红红脸出出汗”成为常态,真点问题、点真问题;会前谈话时,由谈话人做好谈心谈话记录;会后罗列查摆问题整改清单时,党组成员要将会上提出的问题一并列入整改范围;民主评议时,规范记录评议流程,优秀党员的比例不得超出规定比例。
13.从严抓实干部监督管理,锻造过硬统计干部队伍。一是加强对全体工作人员的日常管理,对屡次迟到早退、工作落实不到位的工作人员由分管领导提醒教育,提醒教育后一个月内仍无较大改善的,召开局务会要求其在全体工作人员面前检讨,且本季度平时考核成绩做基本称职处理。二是组织(人事)工作分管领导与负责人加强对干部选拔任用程序的学习,在涉及到职级晋升、进一步提拔等工作时,率先学习《干部选拔任用工作条例》《公务员职务职级并行规定》等相关内容,严格开展干部考察工作,规范落实干部任前谈话、廉政谈话、“双签字”制度等。三是做好支部全体党员组织关系的转接,支部党员因工作调动、退休等原因需转出组织关系时,收取党员当月党费、获悉其接收组织关系党支部具体名称后,及时转出其组织关系。
14.夯实基层党建基础,提升基层党组织战斗力。一是党支部书记抓好支部换届选举工作,按程序规范、如期开展支部换届选举工作。二是加强对发展党员5个步骤25个环节的学习,加大对入党材料和入党积极分子材料的审核把关力度。三是党支部书记加强对党建经费的审批,年初召开党支部委员会列出党建经费使用计划,按计划使用党建经费,每季度末在党务公开栏内公示党建经费使用情况;制作党建经费使用审批单,组织委员填写审批单经党支部书记签字同意、党支部委员会审议通过后方可支出本笔费用。
(四)落实巡察发现问题整改落实不到位,推动整改常态长效有差距
15.规范整改台账管理,推动巡察整改常态长效。一是将与本轮巡察有关的所有台账资料逐一整理归档,对本轮巡察反馈问题的整改落实情况逐一形成档案资料,并移交至巡察整改领导小组处,巡察整改领导小组负责做好所有巡察整改资料的保存与管理。二是党组书记牵头对如何开展行政执法工作研究不足这一问题进行研究整改,及时充实统计执法队伍。自2026年起,加大对统计违法线索的查处力度,认真落实“双随机,一公开”制度,要求统计执法人员不断加强对统计执法相关知识的学习与实操。三是严格落实每月主题党日活动,认真落实“5+X”等规定动作每月规范开展1次主题党日活动,且相对固定在25日左右,进一步确保党内政治生活的规范化和常态化。
16.提高政治站位,坚决扛起统计督察整改政治责任。一是各专业加强对各团场上报的整改报告及制度的审核把关,要求各团场规范上报各类材料。二是收集各团场报送整改报告等材料,尤其是2025年12月底收集统计造假专项整治“回头看”工作总结时,认真审核;如各团场上报材料出现表述错误、未加盖公章、与师市统计局整改措施高度雷同等情况的一律重新上报。
三、下一步工作计划
目前,巡察反馈意见整改工作取得了阶段性成效,但离师市党委要求和干部职工群众的期待还有一定差距。下一步,师市统计局党组将继续加强对巡察整改和成果运用的组织领导,班子成员结合职责分工,统筹抓好分管领域的巡察整改和成果运用。一是持续巩固整改成果。坚持问题导向,对已整改问题开展“回头看”,确保整改成效不反弹。对长期整改任务,持续跟踪问效,确保整改到位。二是深化标本兼治。坚持举一反三,深入剖析问题根源,从制度机制层面堵塞漏洞,推动整改成果转化为治理效能。三是加强队伍建设。督促局、队全体工作人员加强对统计专业知识的学习,努力提升统计干部专业分析能力,切实提高统计分析的针对性和实用性。四是强化监督问责。加强对整改落实情况的监督检查,对整改不力、敷衍塞责的严肃追责问责,确保整改工作取得实效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年9月18日至2026年10月14日(15个工作日);联系方式:0901-3333057;电子信箱:btnjstjj @126.com。
中共第九师白杨市统计局党组
2026年9月18日