根据市委巡察工作的统一部署，2025年5月26日至6月29日，市委巡察五组对中共福州市人民政府机关党组开展了巡察。并于2025年9月17日反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

中共福州市人民政府机关党组始终从讲政治的高度严肃对待巡察整改工作，把巡察整改作为履行管党治党责任、提升“三服务”质效的重要抓手，坚决从政治层面提出对策、落实整改，不断深化拓展全面从严治党成果，切实以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

一是提高政治站位，统一思想认识。深入学习贯彻习近平党建思想、习近平总书记关于党的自我革命的重要思想以及关于巡视工作的重要论述，深学细悟习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，认真贯彻落实市委常委会会议、市委专题会议精神，以及市委第七轮巡察集中反馈会的要求，部署巡察整改工作。同时，要求全厅上下提高认识、严肃对待，把落实巡察整改工作作为一项重要政治任务，以高标准、严要求、实举措全力推动巡察反馈问题逐条逐项有效整改落实，不断推动政治机关建设取得新的进展和成效。

二是压紧压实责任，抓好任务落实。成立落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组，强化党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、领导班子成员“一岗双责”，压紧压实巡察整改工作责任链条，营造全厅上下“人人有责、全员参与”的浓厚氛围。认真对照市委巡察反馈的问题，全面梳理、逐一分析，制定巡察整改工作方案，形成措施清单，明确整改工作责任人和时限，系统推动巡察整改“后半篇文章”，不折不扣落实好各项整改任务。同时，严格按照有关规定，公开巡察整改情况，接受广大干部群众监督。

三是深化成果运用，提升工作质效。持续加强巡察整改成果运用，研究巡察发现问题背后的普遍性、倾向性、深层次问题，举一反三、建章立制，真正把巡察整改的过程作为反思工作、查找差距、改进提高的过程，从源头上防止类似、重复的问题发生。同时，将巡察整改工作与深入开展“三争”、持续推进“奋勇争先”行动结合起来，以重担当、重实干、重实绩、重实效的鲜明导向，引导全厅党员干部落实“快、稳、严、准、细、实”的工作要求，更加充分发挥办公厅统筹协调、参谋助手、督促检查、服务保障等职能作用，不断提高“三服务”工作水平，为加快建设现代化国际城市贡献更大力量。

党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深入具体研究部署，全程跟踪督导整改进展，事后随机开展“回头看”，确保整改“不悬空”“全见底”“不反弹”。一是狠抓集中整改。紧盯巡察反馈问题，按照整改方案要求，落实落细整改措施，照单整改、立行立改、逐个销号，确保按期完成集中整改各项工作。二是加强队伍建设。坚持严管厚爱干部，进一步优化各处室人员配置，积极选派干部参加培训。探索选育管用全链条培养机制，把放心的人放在不放心的岗位上，把能干的人放在难干的岗位上，把优秀的人放在优先提拔的岗位上。三是领办重点难点问题。主动带头领办落实意识形态工作责任制、落实全面从严治党主体责任、领导班子建设和干部人才队伍建设等问题，督促领导班子其他成员落实整改责任，一体推动解决本轮巡察发现的问题。

二、集中整改期内巡察整改进展情况

（一）聚焦巡察整改和成果运用方面

1.关于整改责任传导不够有力的问题。

问题1：党组从全盘高度统筹推进整改工作力度不够。 整改进展情况：

（1）提高政治意识，增强政治自觉。认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，深刻认识巡察整改工作的政治属性，通过召开党组会、理论学习中心组学习，落实市委巡察反馈意见整改工作领导小组会议等，持续强化做好巡察整改工作的思想自觉和责任担当。

（2）强化“一岗双责”，带头领办任务。领导班子其他成员认真落实“一岗双责”，对牵头负责整改的问题，主动协调推进、积极协助党组书记落实好整改任务，及时组织研究，提出切实可行的整改措施，全面推动整改落实。

（3）注重标本兼治，强调成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合，制定完善管理制度，确保类似的问题不再发生、长期坚持的措施落到实处，依规依纪依法对相关人员进行处理。

2.关于整改长效机制执行不够到位的问题。

问题2：党组集中整改期后常态化整改成效打折扣。

整改进展情况：

（4）高度重视巡察整改工作，将党组集中整改期后需要持续推进常态化整改工作摆在重要议事日程，通过召开党组会、专题会，研究巡察整改事项，形成固化体制机制，确保持续推动常态化整改，巩固成果。

（5）根据公文处理考核评比办法试行情况，结合本厅工作实际，重新制定公文办理质效情况通报评比相关措施，定期对发文情况进行通报。

（二）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委、市委工作要求方面

1.关于运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导办公厅工作有不足的问题。

问题3：传承弘扬习近平总书记在福州工作期间倡导的办公厅精神不够到位。

整改进展情况：

（6）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记在福州工作期间倡导的办公厅精神。通过开展巡察整改专题民主生活会会前学习研讨，明确办公厅的职能定位，推动全体干部更好地履职尽责。

（7）加大办公厅各处室之间干部的轮岗力度，把综合协调性岗位的干部与从事业务工作岗位的干部进行轮岗，让部分从事综合文字工作的干部到其他岗位历练，引导干部成长为“多面手”。

（8）建立市政府信访复查（复核）申请的甄别审查、衔接办理、依法分类处理机制，切实提升信访事项办理质效。进一步健全完善信访事项办理内部分工协作机制，对跨部门职责信访事项，由各业务处室按职责研究提出处理意见，牵头处室汇总形成复查（复核）意见，做到衔接高效、流程闭环。

问题4：落细落实习近平总书记对中央办公厅提出的“五个坚持”工作要求不够到位。

整改进展情况：

（9）认真贯彻落实习近平总书记对中央办公厅提出的“五个坚持”要求，在出台政策文件，特别是涉及重点领域、民生保障、市场主体经营活动等政策文件时，始终坚持极端负责的工作作风，按照法律法规规章和整治形式主义为基层减负若干规定要求，对政策文件进行审查。

（10）对绿色低碳发展、提振消费方案、粮食安全保障等政策文件进行审查，推动政策落地见效。

2.关于“三服务”工作与“走前头，做表率”要求有差距的问题。

问题5：服务发展的推动力不足，招商引资工作不够突出。

整改进展情况：

（11）强化系统规划引领。市政府办公厅围绕新质生产力发展需求，专题研究制定福州市“十五五”科技创新专项规划，通过科学规划，加深对新质生产力的理解与研究，为高质量发展提供精准科技支撑。

（12）建强高能级平台。聚焦新质生产力关键领域，统筹推进福兴创新实验室、闽都创新实验室、东方电气（福建）创新研究院等高水平研发平台建设，全力争创国家级、省级科技创新高地。

（13）深化成果转化机制。针对新质生产力要素流通不畅问题，成立工作专班，促进科技成果与企业需求高效对接。我市成功获批全国第四个高校区域技术转移转化中心，为新质生产力发展注入技术动能。

（14）深化校地战略合作。协调促进福州市政府与福州大学联动，聚焦新型功能材料、新能源发展等领域打造一批创新转化平台。

（15）加强学习培训，深入领会发展新质生产力的政策内涵，提升服务高质量发展的能力水平。市政府驻外办事机构围绕我市重点产业链精准谋划招商方向，聚焦重点区域和新兴产业，建立招商线索台账，形成招商线索管理体系，确保项目跟踪落实到位。

（16）充分发挥市政府驻外办事机构窗口和桥梁作用，积极拓展招商渠道，挖掘项目线索。坚持“走出去”与“请进来”并举，通过平台对接、协会推介、以商招商等多维方式，主动登门拜访、实地考察。

（17）认真贯彻落实巡察整改要求，就省对我市绩效考评中存在的薄弱环节，深刻剖析原因，推动整改提升。同时，对照新一年的考评体系，强化指标运行监测，及时分析查找存在问题，开展专项督导帮扶，着力实现固强补弱。

（18）分别组织福州新区（长乐区）、各县（市）区营商办召开专题会，围绕营商环境评价指标体系和营商环境满意度提升进行经验交流。同时，召集落后指标牵头单位，商议推动指标争先进位措施，建立指标监测工作推进机制，对指标实行红黄预警、挂图作战、逐项销号。通过下发《致企业家朋友的一封信》和《营商环境意见建议征集表》等形式，推进经营主体满意度和营商环境建设各项工作提升。同步梳理2024年以来12345热线平台涉企诉求件，归纳共性难题，推动从解决“一件事”向办好“一类事”转变，涉企执法投诉提级直办机制获企业好评。

（19）牵头开展优化营商环境专项提升行动，重点对市直各部门和各县（市）区开展实地核查和问题回访，对照各项整改措施逐项销号，推动指标动态监测机制落地。组织市直各指标牵头单位和各县（市）区召开专题会，聚焦优化营商环境改革过程中发现的问题，通过集中研讨、数据核验、案例剖析等方式，系统开展指标问题分析回访，逐项对照整改措施查进度、验成效，推动问题解决精准定位、责任到岗。

（20）开展营商环境指标监测体系未公布事项辅导工作，召开专题辅导会议30余场，关注潜在薄弱环节，对监测事项集中、指标提升难度大的重点单位实施现场靶向辅导，逐项推动问题破解与指标提升，确保各项工作落到实处。同时，及时掌握省级层面营商环境指标动态和营商环境满意度调查问卷相关信息，适时组织政策调整和工作优化。同步建立省、市、县（区）、乡镇（街道）四级联动机制，实现问题直报、任务直派、整改直督闭环管理，10项改革举措获全省推广。

（21）在省、市主要媒体平台发布我市优化营商环境典型案例和创新举措，提升公众知晓率和企业获得感。2025年9月2日，在福州日报及新媒体刊发《福州市优化营商环境公开承诺书》，公开84条法治化引领区建设举措，推动“证照联办”等15项改革落地，全市已办理业务超2300件；2025年9月18日，在福州日报及新媒体刊发《福州首次聘任56名营商环境监督员》，同步出台《福州市营商环境监督员工作办法》，全年收集问题建议57条，整改反馈率100%；2025年10月12日、14日，在福州日报及新媒体分别刊发《福州市创新信用监管模式助力营商环境再提升》《从“企业找服务”到“服务找企业”福州打造一流营商环境》。

（22）定期邀请营商环境监督员参与重点部门、窗口单位的明查暗访，对发现的问题当场反馈、限期整改。组织监督员开展“精准监督提质效”系列活动。如，调研省民营中心、高新区等重点平台，参与2025“回头看”察访核验，推动解决外资企业注册拖延、招投标收费退还等典型问题13类。

问题6：服务决策的参政力不够。

整改进展情况：

（23）提升报送信息数量。在完成好国办、省办约稿的基础上，增加省政府办《福建信息》《政讯专报》刊物自主选题、自主投稿数量；突出问题导向，加大反映现实困难问题的调研信息报送力度。

（24）提升信息工作质量。聚焦市政府领导关注重点，及时捕捉经济发展新常态下具有趋势性、普遍性的重要情况和突出问题，与市政府发展研究中心联合形成《政讯专报》，服务领导决策参考；强化与各县（市）区、市直部门联动，摸实情、找症结、谋实招，不断提升政务信息服务决策效能。

（25）市政府驻外办事机构充分发挥福州对外沟通交流的窗口作用，重点围绕区域、产业、科技发展等领域，聚焦涉及我市、或对我市发展可能产生重要影响的最新动态，选取兄弟城市相关领域的治理经验与做法举措，主动挖掘深层次、改革经验性信息，深入进行信息价值研判和提炼加工。

（26）制定调研工作措施，形成工作清单，领导班子成员结合分管工作和全市重点任务，聚焦12345热线民生实事、重点项目建设、营商政务服务等领域，深入一线开展调研，规范调研报告撰写。

问题7：服务落实的穿透力还有欠缺。

整改进展情况：

（27）完善督查推进机制，按照中央重大决策部署，紧密结合省、市政府工作报告等年度重点工作安排，及时梳理确定全年督查工作重点事项，结合目标考核序时进度要求，实时组织开展督查。

（28）进一步提升督查水平，充分运用办公系统中的《政务督查》模块，通过国务院“互联网+督查”反馈机制，全面提高督查效率、丰富督查方式。加强与市委督查室的沟通协调，做好全市层面督查统筹，形成推动工作落实的强大合力。

（29）建立常态化学习机制，制定学习计划，加强对关于进一步加强政府督促检查工作的意见等规定进行学习交流。

（30）进一步加大效能督查体制机制落实力度。围绕“奋勇争先突破年”、省市重点项目等重点工作充分发挥联合大督查机制，会同各责任单位加强对重点领域的联合督查，实现重点领域效能督查全覆盖。

（31）围绕提升窗口服务品质，开展体验式督查。加大暗访频率，将督查范围向基层单位延伸。督促各县（市）区推进“高效办成一件事”落实，提升政务服务集成化水平，提高群众办事体验感和获得感。

（32）针对市委巡察办发现的相关问题，市效能办及时跟踪推进，促进相关问题整改到位。

3.关于防范化解重大风险有漏洞的问题。

问题8：落实意识形态工作责任制有欠缺。

整改进展情况：

（33）严格落实“第一议题”制度，建立“第一议题”制度执行情况台账。认真开展“第一议题”学习，组织巡察整改、贯彻落实党的二十届四中全会精神等专题研讨，及时跟进学习党的创新理论最新成果，切实做到学深悟透、融会贯通。

（34）提高思想认识，重视意识形态工作，认真总结当年度意识形态工作开展情况，对相关材料进行严格把关审核，确保内容真实反映工作实际，体现问题导向和成效。

（35）强化意识形态工作责任制落实，明确党支部主体责任、支部书记第一责任人职责和支委班子“一岗双责”，将意识形态工作落实情况纳入干部考察内容。

（36）部署支部书记民主评议及党建总结等相关工作时，特别强调要将意识形态纳入支部书记述职报告，严格把关，做到行有规做有范，不错不漏。

（37）深入学习“第一议题”制度相关规定，把传达学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话作为支部大会和主任办公室会议“第一议题”，并结合实际抓好贯彻落实，把学习融入日常、抓在经常。

（38）加强专题研讨，依托“三会一课”安排支部书记讲党课，分别围绕弘扬伟大抗战精神和深入学习党的二十届四中全会精神开展专题党课。同时，把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的工作相融合，将学习成果转化为指导工作实践、推动工作的强大动力。

（39）进一步加强市政府网站监管，推动、协调、督促市数据管理局（市大数据服务中心）研究修订《福州市政府网站和政务新媒体管理办法》。常态化督促各级各部门按照“谁发布、谁管理、谁负责”的原则，全面落实内容“三审三校”“先审后发”等制度，确保不出差错。

（40）督促各单位开展常态化读网，通过监测与数据分析，主动发现并修改错别字、错链、栏目更新不及时等问题，不断提升网站质量与用户体验。强化日常网站运维管理，增设内容在线校对平台功能，对拟发布的文件预审、修改、复核后再进行发布。

问题9：市政府驻外办事机构管理不够到位。

整改进展情况：

（41）加强干部教育管理，强化纪律意识和规矩意识，确保人员履职尽责、作风扎实过硬。将制度执行情况纳入平时和年度绩效考核，压实管理责任，提升市政府驻外办事机构工作规范化水平。

（42）严格落实领导干部请假审批要求，结合办公厅实际情况，规范市政府驻外办事机构主要领导请假审批等事项。

（43）市政府驻外办事机构其他人员返榕和异地差旅由其主要负责人审批，报市政府办公厅备案。

（44）除有公函的接待工作外，市政府驻外办事机构主要领导赴派驻省份内非驻地市的公出均需提前书面请假同意后安排差旅，确保请示报告制度落实到位。

（三）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

1.关于落实主体责任不够扎实的问题。

问题10：压力传导不够到位。

整改进展情况：

（45）认真领会全面从严治党相关要求，加强对机关纪委工作指导，推动机关纪委将各项工作任务落实到位。严格落实任前廉政谈话制度，对新提任的干部由主要领导采取集体廉政谈话、个别了解的方式，全覆盖开展任前廉政谈话。同时，制定本单位的全面从严治党年度任务安排，并进行检查考核。

问题11：廉政风险防控不够严密。

整改进展情况：

（46）扩大岗位廉政风险防控范围，组织开展所有人员岗位廉政风险点排查，从岗位职责和业务内容开展双排查，确保廉政风险点排查全覆盖，查找的廉政风险点准确到位。

问题12：队伍管理不够严格。

整改进展情况：

（47）机关党组书记带头履行干部队伍管理第一责任人职责，分管领导严格落实“一岗双责”要求，处室负责人抓好处室人员日常管理，形成一级抓一级、层层抓队伍管理的局面。领导班子成员与分管处室人员常态化开展谈心谈话，让纪律规矩成为思想自觉和行为习惯。加强对干部职工“八小时以外”活动的关注和提醒，对苗头性问题，抓早抓小。同时，组织处室人员学习《中国共产党纪律处分条例》、单位内部管理制度等，明确行为底线，自觉遵守社会公德、职业道德和法律法规，维护单位和公职人员良好形象。

2.关于履行监督责任不够有力的问题。

问题13：日常监督不够到位。

整改措施

（48）进一步加强与市政府驻外办事机构的沟通联系，坚持每月联系、每年开展实地监督检查，及时掌握跟进市政府驻外办事机构党风廉政建设工作情况。同时，紧盯公车使用、公务接待以及违规收受礼品礼金、违规发放津补贴、违规公款旅游等易发易犯“敏感点”，督促市政府驻外办事机构分阶段分类别开展自查自纠，驻办公厅纪检监察组适时进行廉政提醒。

问题14：监督执纪水平有差距。

整改进展情况：

（49）驻办公厅纪检监察组认真学习、深入领会上级文件精神，进一步督促监督单位及时学习上级有关精神及工作部署，协调制定党风廉政建设和反腐败工作的计划和安排。同时，采取“集中学习+自学”和“跟班学习+抽调锻炼”等灵活多样的学习途径，进一步熟悉业务、掌握技巧、丰富经验，着力提升分析、处理问题线索的能力。此外，不断加强日常监督和专项督查，通过下沉一线开展谈心谈话等方式，增强发现履职不力、违规违纪线索的能力。进一步规范线索处置程序，坚持对问题线索集体研究、精准研判，高标准推进线索处置工作。

问题15：案件质量存在短板。

整改进展情况：

（50）努力争取上级单位指导帮助，在线索处置、案件办理、处分档次等方面纵向调度、横向配合，努力提升案件质量。抽调干部参加上级单位的专项工作，通过岗位练兵有效提升监督办案质量。

3.关于作风建设存在薄弱环节的问题。

问题16：为基层减负不够彻底，市政府办公厅有时向基层约稿任务重、时间紧。

整改进展情况：

（51）对收到的国办、省办紧急约稿，认真分析、研讨，结合实际情况，仅对个别部门或县（市）区进行精准约稿。注重日常案例积累与应用，快速响应，及时综合相关案例形成信息稿件上报，进一步巩固拓展我市政府系统单位办公室为基层减负工作成效。

问题17：为民服务不够尽力。

整改进展情况：

（52）按照要求，在接到群众通过12345提出政务公开诉求时，告知群众通过政府信息公开法定途径和程序进行政府信息公开申请。根据法律、法规、规章关于主动公开的规定，结合新时代政务公开工作要求，建立健全主动公开事项目录制度，梳理形成主动公开事项目录，并依法依规向社会公开，做到法定公开事项主动公开到位，其他事项审慎主动公开。

（53）加强话务员业务培训，规范话务服务用语，并加强对话务员服务质量的抽检与考核。市12345热线中心积极推动运营单位增配话务接听力量，持续优化人员排班，完善高峰时段科学调度机制，并根据接通率动态监测情况及时调度。同时，建立漏接来电回拨机制，分不同时段对漏接来电回拨，及时为群众受理诉求件。进一步梳理完善部门职责清单并动态调整，加强业务培训，持续提高批转准确率。

问题18：工作作风不够严实，文稿不够“短实新”。

整改进展情况：

（54）规范文稿起草工作，按照“态度决定高度、细节决定成败”的要求，做到起草文稿主题明确、重点突出，表达精炼。同时，严格落实规范的会议办理流程，做好会议各项衔接工作。

4.关于落实中央八项规定精神不够严格的问题。

问题19：市政府驻外办事机构财务管理不够规范。

整改进展情况：

（55）严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决杜绝违规支出。保持勤俭节约的优良作风，切实落实中央过紧日子要求，从源头上严控公务支出。规范采购审批流程，明确采购事项必须事前审批、事后登记，严禁无合规凭证列支。加强廉政教育，增强干部廉洁自律意识，确保资金使用公开透明、合规合法。依规依纪依法对相关人员进行处理。

问题20：市政府驻外办事机构接待工作不够规范。

整改进展情况：

（56）严格执行“无公函不接待”规定，所有接待事项必须凭公函审批报销，杜绝无依据接待支出。坚持“先审批后接待”原则，严格财务管理，强化报销审核，对接待费用做到事前审批、事后核销，票据齐全、要素完整。全面公开“三公”经费使用情况，定期在单位内部通报并公示，主动接受监督。依规依纪依法对相关人员进行处理。

问题21：差旅费报销不够规范。

整改进展情况：

（57）加强差旅管理，明确出差时限及补贴标准，加强事前审批流程、事中提醒规范、事后严格审查。加强内部监督，定期核查出差记录与补贴发放情况。开展全员培训，重申差旅管理规范，提升纪律意识，防止类似问题反弹。

（58）加强差旅制度学习，按照巡察整改要求，市政府驻外办事机构制定完善管理制度，避免出现差旅补贴领取不规范现象。依规依纪依法对相关人员进行处理。

（59）修订完善办公厅下属单位差旅报销管理办法，明确补贴标准，并加强学习培训，严格审核把关，进一步规范管理，依规依纪依法对相关人员进行处理。

问题22：市政府驻外办事机构发放驻外补贴不够规范。

整改进展情况：

（60）制定市政府驻外办事机构临聘人员管理办法，明确工资构成、发放标准、调整机制及补贴发放条件和审批流程，确保薪酬管理有章可循。将临聘人员工资福利发放情况纳入日常监督和内部审计重点内容，定期开展专项检查。同时，组织市政府驻外办事机构开展学习，提高财务人员对政策法规的理解与执行能力，强化全体人员的纪律意识和规矩意识。

5.关于执行内控制度不够到位的问题。

问题23：市政府驻外办事机构差旅费支出不符合决算要求。

整改进展情况：

（61）严格按照预算管理制度要求，细化各项预算经费的编制，并理清差旅费使用的范围，做到差旅费支出不超预算。加强预算执行控制，预算一经批复，必须严格执行。定期对预算执行情况进行跟踪分析，对可能超支的项目及时报告并进行调整，依规依纪依法对相关人员进行处理。

问题24：固定资产管理不够到位，未定期盘点固定资产。

整改进展情况：

（62）市政府驻外办事机构加强固定资产管理，对新增固定资产及时准确登记入账。完善资产管理制度，增强财务管理人员的责任意识，利用现代化技术做好固定资产的分类、统计工作，定期组织固定资产清查工作，对固定资产变动情况进行监控。

（63）市政府办公厅组织全面清查，委托第三方专业会计公司对办公厅固定资产进行全面盘点，并按规定程序对已无法正常使用的固定资产进行报废处理，报废资产残值款已上缴财政。同时，强化动态管理、定期盘点，及时更新资产增减变动信息，做到每年至少进行一次全面的固定资产盘点，盘点结果形成书面报告，对拟报废的固定资产及时进行报废处理，确保账实相符。

问题25：出入库管理不够规范。

整改进展情况：

（64）进一步明确岗位职责，确保采购、验收与保管人员岗位分离。加强出入库登记管理，全面盘点核实资产底数，建立实物台账，并做好后续入库登记，确保台账信息的连续性和准确性。同时，严格执行办公用品领用登记制度，做到账物相符、有据可查。

6.关于部分领域存在较大廉政风险的问题。

问题26：部分现金使用不符合要求规定。

整改进展情况：

（65）市政府驻外办事机构推行“无现金”支付，全面实行公务卡结算和银行转账。凡现金支出必登记现金日记账，严格控制现金报销支出，减少现金开支。强化财务前端审核，对现金支出的项目进行多次审核，特别是对工资、差旅补贴、水电煤气、接待费用等账目，进行逐笔核对，确保每项现金支出都符合要求。安排人员参加财务管理专题业务培训，加强财务人员业务能力，依规依纪依法对相关人员进行处理。

问题27：财务报销不够规范。

整改进展情况：

（66）加强财务人员培训，建立健全单位费用报销制度，规范报销流程。强化事前审批，严格执行“先审批，后出差、接待”。严格审核报销附件，确保附件齐全。

（67）主动与财务部门沟通对接，明晰权责边界，完善报销流程。

问题28：市政府驻外办事机构政商交往存在廉政风险。

整改进展情况：

（68）市政府驻外办事机构参加企业活动按规范要求，对因工作需要确需参加的企业活动和商会活动本着“事前批准事后公示备案”原则办理。同时，在参加活动后，按照政务公开的要求，公示相关内容，按季度汇总向驻办公厅纪检监察组报备，依规依纪依法对相关人员进行处理。

（四）聚焦党组织和党员队伍建设方面

1.关于领导班子作用发挥不够充分的问题。

问题29：议事规则不够完善。

整改进展情况：

（69）认真学习《中国共产党党组工作条例》，按照要求认真查找党组议事规则不足之处，在确保其规范性和完整性的前提下，重新修订党组议事规则，完善相关条款。

问题30：“三重一大”决策制度执行不够到位。

整改进展情况：

（70）深刻领会“三重一大”决策制度的精神实质和具体要求，切实增强规矩意识、程序意识和集体决策意识，做到凡是要上党组会议研究决定的事项，严格按照程序上会研究。同时，按照要求对每次党组会议决定的事项认真编发会议纪要。

问题31：党内政治生活不够严肃。

整改进展情况：

（71）严肃党内政治生活，厅机关党委认真组织各支部规范开展组织生活会，加强对各支部的业务指导，推动党内政治生活规范化开展，防止批评与自我批评不够到位。在民主评议前全面了解党员年度表现情况，以便客观、公正、合理作出评议。严格落实党内政治生活制度，切实提高民主生活会、组织生活会质量，坚决杜绝形式主义。

2.关于基层党建存在薄弱环节的问题。

问题32：组织建设不够到位。

整改进展情况：

（72）机关党委加强对基层党组织工作指导，在届满前半年内提前通知各级党组织、工会、妇委会等组织及时换届。同时，加强厅机关纪委组织建设，及时增补厅机关纪委书记。严格按照党章和相关规定，完成市政府驻外办事机构支部换届工作，确保党内生活正常化。加强党务干部培训和管理，提升党务工作专业化水平，确保各项制度执行到位、流程规范严谨。

（73）强化基层党组织建设，指导支部及时增补空缺的支委委员。

问题33：党费收缴不够规范。

整改进展情况：

（74）市政府驻外办事机构健全党费管理机制，严格执行党费收缴规定，精准核定基数，明确缴纳时限，按月核对台账，强化财务监督。加强党务公开与监督，定期公示党费收缴情况，接受党员群众监督，确保党费管理公开透明、规范有序。

问题34：主题党日活动重视不够。

整改进展情况：

（75）规范各支部组织生活，明确支部书记为主题党日活动第一责任人，推动各支部开展高质量主题党日活动。厅机关党委加强各支部主题党日活动工作专题培训、经验交流，指导各支部全面开展形式多样的高质量的主题党日活动。善用福州红色资源，推动各支部积极开展以现场教学、观摩学习、宣讲交流、沉浸式体验、志愿服务等的主题党日活动。规范组织活动管理，推动支部认真制定活动方案，做到有组织、有目的、有成效、有收获。

问题35：党建品牌擦得不够亮。

整改进展情况：

（76）强化“榕城排头兵”党建品牌宣传，建立“线上+线下”宣传渠道，大力宣传“榕城排头兵”党建品牌的内涵，提高品牌影响力。线上宣传以内外宣传相结合，在OA党建专栏开展品牌宣传，通过微信工作群、电子屏等宣传载体大力宣传“榕城排头兵”党建品牌，同时通过“福州机关”“有福之州”等公众号宣传品牌创建活动，提高品牌知名度；线下通过党建文化长廊、党建活动室等载体，宣传党建品牌，并在业务工作、志愿服务活动等工作中加强党建品牌与业务的融合，通过活动体现党建品牌的内涵和价值，提高品牌知名度和党员干部的品牌认同感。

（77）深化实施新时代“堡垒工程”，继续推动“榕城排头兵”党建品牌建设，精准锚定品牌定位，深化党建品牌内涵，提炼品牌核心价值，推动党建工作与各支部中心工作深度融合，聚焦支部的核心职能、特色优势和党员群体特点，建设“服务好标兵”等党建子品牌，让品牌更具“标识度”，使党员在实践中强化品牌认同、践行品牌理念，并在实践中挖掘先进典型。持续丰富品牌的精神内涵和实践价值，推动党建品牌建设长效化，组织各支部党建品牌参加全市优秀党建品牌评选，通过品牌创建，大力推动党员干部在干事创业中牢固树立先锋意识，在中心工作中奋勇争先。

3.关于队伍建设存在短板的问题。

问题36：人员配置不够合理。

整改进展情况：

（78）优化人员配置，实现人岗适配。根据处室职责及业务量对处室人员配备进行调整，优先将专业对口、能力匹配人员调整充实“事多人少”的处室，科学合理安排处室工作量与人员数量。对办公厅各处室人员缺口，通过各种方式，不断充实处室人员，实现人岗适配。

问题37：选人用人工作不够规范。

整改进展情况：

（79）严格执行相关规定，规范各项流程，确保提任干部的考察文书内容翔实、流程规范。认真开展干部人事档案专项审核工作，并进行多轮核查。严格按要求不断规范干部人事档案整理。

问题38：教育培训有欠缺。

整改进展情况：

（80）任职培训覆盖面拓宽，邀请专家对全体干部职工进行授课。组织办公厅业务能手开展业务培训，面向全体干部职工开展政策法规、意识形态、公文处理等业务培训。进一步加强对新进人员的岗前培训，帮助新进人员尽快熟悉办公厅情况，掌握基础规章制度、业务流程以及岗位技能，快速融入新的工作环境。

问题39：干部监督管理不够到位。

整改完成情况：

（81）进一步完善干部因私出国（境）审批程序，严格执行因私出国（境）申请审核手续，规范市政府驻外办事机构证照管理。对巡察中涉及干部管理的相关问题开展了核实验证工作，建立台账针对性开展研判复核，及时做好分类处理处置。依规依纪依法对相关人员进行处理。

三、对持续整改的工作打算

一是持续加强政治建设。巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育，引导办公厅党员干部持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记对新时代办公厅工作的重要指示精神，传承弘扬习近平总书记在福州工作期间开创的重要理念和重大实践，以功成不必在我、功成必定有我的责任担当，真心实意为党和人民履职尽责、干事创业。同时，深化实施新时代“堡垒工程”，不断提升机关党建工作质效。二是健全完善长效机制。对已完成的整改事项，及时开展“回头看”，评估成效、查漏补缺，并将行之有效的经验做法固化为制度规范，修订完善相关规章制度和工作流程；对反复发生、长期存在的难点问题，深入剖析根源，注重从体制机制层面寻求治本之策；对长期整改任务，明确责任主体、时间节点和标准要求，纳入常规工作体系，防止与业务工作“两张皮”。同时，持续开展教育培训，提升干部队伍的专业素养和履职能力，从思想根源上铲除问题滋生的土壤。三是统筹推动成果运用。以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，结合深入开展“三争”、持续推进“奋勇争先”行动，主动融入全市工作大局。特别是把握办公厅中枢机关的特殊地位，牢固树立重担当、重实干、重实绩、重实效的鲜明导向，将“态度决定高度、细节决定成败”的工作理念贯穿办文、办会、办事全过程，真正把“以巡促改、以巡促建、以巡促治”政治要求落到实处，更加有力地服务现代化国际城市建设。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：83353791；通信地址：福州市鼓楼区乌山路96号；电子邮箱：fzszfbgt220@163.com。

中共福州市人民政府机关党组

2026年9月20日