全媒体记者 曾 月 通讯员 胡绍宇 袁 烨

审计人员现场测量物流园仓储项目附属工程。
武陵山间,监督之责常在;清江两岸,审计之力笃行。
为落实湖北省审计系统深化拓展干部素质提升年、科学规范提升年、审计作为提升年“三大行动”要求,立足“绿水青山就是金山银山”实践创新区建设大局,州审计局坚持党建业务相融、传统审计与数字审计并举、项目实施与成果闭环并重,一体推进政治铸魂、制度筑基、实战赋能。
从全州国有企业专项审计调查审前集中培训,到大数据团队攻坚海量企业财务数据,再到同步启动预算执行和决算草案审计及林业高水平保护高质量发展专项审计调查,一场贯穿全年的能力淬炼正在全州审计系统稳步推进。
淬炼队伍强根基
锻造过硬审计铁军
7月29日,全州国有企业高质量发展专项审计调查审前培训开班,60余名审计干部齐聚一堂,系统梳理国企改革脉络,吃透审计目标、核查范围与取证方法。这场专题培训,正是州审计局推进“深化拓展干部素质提升年”行动的生动缩影。
按照省委“深化拓展干部素质提升年”行动要求,该局坚持抓系统、强机关、促联动,由局党组牵头研究制定全州审计机关“深化拓展干部素质提升年”任务清单,细化50项具体任务,实行清单化管理、一盘棋统筹,打通州、县两级审计机关能力提升通道。
州审计局抽调86名业务骨干参与上级审计项目,组织67名审计人员开展县(市)预算执行审计、林业专项审计调查,推动州、县审计人员跨区域交流研讨,在实战中互学互鉴、共享经验,在协同作战中打磨审计方法。
针对审计人员长期分散在审计现场、支部学习质效不均衡的现实难题,该局创新主题党日组织形式,由局党总支统筹集中学习,设置党员讲学、科长讲业务、干部谈体会等环节。业务科长既解读法规政策硬标准,又传授一线查证实操技巧;干部轮流上台复盘案例、交流感悟,在讲、学、研中锻炼逻辑研判与表达能力。同时持续深化理论学习,组织4期总书记考察湖北重要讲话精神专题研讨,开展支点建设大研讨,引导干部明晰审计在区域发展中的职责定位。
为深入推进作风建设,该局举办专题读书班、警示教育会,领导干部带头剖析案例、检视整改问题。依托机关党建“四联四促”,建立多层次干部“一对一”联促机制,把审计项目复盘、业绩晾晒融入支部主题党日活动,推动党建业务深度融合。以平时考核为抓手,围绕“四个意识”细化考核指标,采用述职自评、多方评议、集体研判三维画像方式,健全反馈、运用、奖惩闭环机制,激励干部担当作为。
队伍强则事业兴。全州审计干部在学思践悟中筑牢政治忠诚,在攻坚磨砺中淬炼过硬本领。
精耕规范提质效
激活数字审计动能
今年,州审计局启动全州国有企业高质量发展专项审计调查。面对国企数量多、财务软件版本繁杂、基础数据零散混乱等难题,州审计局大数据分析团队提前介入、集中攻坚,拉开“科学规范提升年”行动实战序幕。
“团队分类梳理不同企业财务系统,编写数据采集语句,将分散在各企业的财务数据统一归集至审计专用账套;落实包干责任制,分片完成数据采集整理。”州审计局数据分析团队成员徐欢欢介绍。
目前,该团队对全州国有企业上报的报表、台账以及财务资料进行初步汇总分析,及时向各企业反馈漏报、错报情况,形成各县市企业架构编码表、企业规模汇总表、国企与财政资金往来表。主动对接税务部门归集企业税费数据,整合形成包含总账、明细账、国库支付等13个文件夹的标准化审计资料包,让各审计组进点前握有数据、找准方向,实现带着疑点进驻现场。
紧扣全省审计规范化建设要求,该局锚定制度规范、项目管理、现场实施、成果运用、队伍建设五大环节,持续完善立体化审计制度体系。对标审计法律法规补齐业务全流程制度短板,健全质量管控、现场管理、问题整改销号闭环机制,常态化开展制度自查评估,靶向纠治制度执行不严、流程管控粗放等问题,确保审计全流程有据可依。
在项目源头管理上,该局深化研究型审计立项,紧扣财政运行、政策落地、民生保障重点领域,严格立项论证,实现立项研究全覆盖。科学统筹年度审计任务,严控计划外项目,落实同一单位年度审计频次管控,杜绝多头检查、重复进点,切实为基层减负。项目收尾常态化开展复盘评估,梳理组织实施、流程管理、亮点短板,以复盘促进迭代提升。
在审计实施环节,该局严格落实三级质量管控机制,细化审计实施方案编制标准,精准锁定资金密集、风险高发领域,规范取证、时限、审批流程,电子数据分析结果全部实地核验,守住审计质量生命线。同时加快科技强审步伐,推进大数据审计平台建设,推动重点项目大数据审计全覆盖。
在审计报告编制上,该局统一规范审计文书、档案管理标准,深挖体制机制层面的共性问题,提出可落地审计建议,规范线索移送会商督办流程,推动审计工作从“出具一份报告”向“治理一个领域”转变,把审计发现问题转化为制度完善、风险防控的治理效能。
聚焦大局显担当
服务区域高质量发展
立足恩施“绿水青山就是金山银山”实践创新区建设大局,今年,州审计局同步启动县(市)预算执行和决算草案审计、全州林业高水平保护高质量发展专项审计调查。
预算执行和决算草案审计紧盯财政收入质量、“两重”“两新”落地、“三保”保障、政府债务管控等重点,推动财政资金集约高效使用;林业专项审计调查则紧扣鄂西南武陵山生态屏障建设部署,聚焦涉林政策落实、专项资金管护、林业项目实施、国有林业“三资”改革。
两个审计项目的落地实施,正是州审计局扎实推进“审计作为提升年”行动,以高质量审计服务高质量发展的生动实践。
该局始终坚持把政治建设摆在审计工作首位,持续优化党委审计委员会办公室运行机制,规范重大事项议事决策,落实重大事项首报直报制度,压实各级审计机关请示报告责任。常态化组织政治理论学习,深学细悟总书记关于审计工作重要论述,创新推行“审计组+临时党支部”模式,让党组织建在审计一线,实现外出审计现场党建全覆盖。从严落实审计全流程廉政检查、项目结束廉洁回访,筑牢廉政风险防线。
为科学谋划审计项目,州审计局聚焦发展大局,紧扣“两重”“两新”资金项目,动态优化项目布局,建立审计对象动态台账,分类制定年度计划与中长期规划,实行项目一张图统筹管控,分领域、分批次拓宽监督覆盖面,推动资金密集、权力集中重点岗位定期审计。
与此同时,该局创新“系统审、审系统”组织模式,以行业专项审计带动全域监督,减轻基层迎审负担;常态化开展项目后评估,组织科长讲业务、局长评项目、优秀项目评选,营造比学赶超的业务氛围,持续激发审计干部干事创业内生动力;做实审计整改下半篇文章,建立审计整改台账销号制度,综合运用现场督导、挂牌督办、整改回头看等方式,对虚假整改、敷衍整改严肃追责问责。
风正时济,自当破浪前行;任重道远,更需策马扬鞭。州审计局将一以贯之深化拓展“三个提升年”行动,不断开创审计事业发展新局面,以高质量监督守护财政资金安全,以高质效履职回应人民群众期盼,以高水平作为服务全域发展大局。